О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судья Тимофте В.К. Дело №33-7940/2010г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Белова Н.Е. судей Глушкова М.В. и Кореневой И.В. при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрела в судебном заседании 09 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Лысенко И.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 октября 2010 года, по которому в удовлетворении иска Лысенко И.Н. о признании трудового стажа работы в угольной промышленности 10 лет 8 месяцев 22 дня и ее права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ДГУП "Управление карьерного хозяйства" ГУП "Печоршахтострой"; обязании администрации МО ГО "Воркута" включить ее в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами РКС в связи с ликвидацией ДГУП "Управление карьерного хозяйства" ГУП "Печоршахтострой"; обязании Министерства энергетики через администрацию МО ГО "Воркута" выделить жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера отказано. Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Лысенко И.Н. обратилась в суд о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ДГУП "Управление карьерного хозяйства" ГУП "Печоршахтострой"; обязании администрация МО ГО "Воркута" включить ее в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами РКС в связи с ликвидацией ДГУП "Управление карьерного хозяйства" ГУП "Печоршахтострой"; обязании Министерства энергетики через администрацию МО ГО "Воркута" выделить жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, поскольку ее стаж работы в организациях угольной промышленности составляет более 10 лет, увольнена 30.03.2001 г. из ДГУП "Управление карьерного хозяйства" ГУП "Печоршахтострой" в связи ликвидацией предприятия. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом Суд вынес указанное выше решение. В кассационной жалобе истица не согласна с решением суда и просит его отменить, указывая, что суд допустил неправильное толкование норм материального права, не учел, что Производственная торгово-закупочная контора УРСа «Воркутауголь» входила в состав угледобывающей компании, в связи с чем следовало учесть весь стаж работы в угледобывающей компании. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права. Во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 г. N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, которым предусмотрено содействие в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до 1 января 2005 года, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее 10 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 687 подпункт "е" пункта 8 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования", изложен в следующей редакции: "е) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. N 428, устанавливается порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях, в частности, сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности. Межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий, в частности, содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Учитывая изложенное, суд обоснованно признал, что действующим законодательством предоставление жилищной субсидии работникам, уволенным в связи с ликвидацией, из средств, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, обусловлено наличием более 10 лет стажа работы в угольной промышленности на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера. Судом установлено, что истица работала с 19.09.1988 г. в Продовольственной торгово-закупочной конторе (ПТЗК) УРСа ПО "Воркутауголь" .... С 28.02.1992 г. по 23.03.1993 года в Муниципальном торгово-коммерческое предприятии "Плодоовощ". В период с 24.03.1993 г. по 10.10.1997- ... Завода железобетонных изделий комбината "Печоршахтострой", уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия; с 01.03.1999г. принята на работу ... ДГУП "Завод железобетонных изделий" комбината "Печоршахтострой" и уволена 31.03.1999 г. переводом в ДГУП "Управление карьерного хозяйства" комбината "Печоршахтострой", где работала с 01.04.1999 г. ..., откуда уволена ... в связи с ликвидацией предприятия по п.1 ст.33 КЗоТ РФ. По трудовым соглашениям от ... Лысенко И.А. выполняла обязанности ... ДГУП "Завод железобетонных изделий" комбината "Печоршахтострой" с 01.07.1998 г. по 28.02.1999 г. Таким образом, стаж работы истицы в организациях угольной промышленности г.Воркуты (РКС) по состоянию на 30.03.2001 года (на момент расторжения трудового договора) составил 07лет 03месяца 18 дней, что недостаточно для получения государственной гарантии в виде жилищной субсидии, предусмотренной вышеприведенными нормативными актами. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что стаж работы на предприятиях угольной отрасли не подлежит включению период работы истца в производственной торгово-закупочной конторе, которая являлась самостоятельным юридическим лицом и входила в производственно-хозяйственный комплекс ПО «Воркутауголь», не относится к угольной промышленности. Из Устава ПО «Воркутауголь» усматривается, что ПО «Воркутауголь» является производственно-хозяйственным комплексом, в который входят структурные подразделения и самостоятельные предприятия. Самостоятельные предприятия сохраняют права юридических лиц, полную самостоятельность. Согласно приложению в данное производственное предприятие помимо предприятий угольной промышленности входили строительные организации, детские дошкольные организации, учебные заведения, предприятия пищевой промышленности, предприятия коммунального хозяйства, предприятия общественного питания, совхозы в качестве самостоятельных юридических лиц. Так как в ПО «Воркутауголь» в качестве самостоятельных юридических лиц включены предприятия, не относящиеся к угольной промышленности, деятельность истца обоснованно не признана судом как работа на предприятиях угольной промышленности. По изложенным основаниям доводы жалобы о неправильном толковании судом норм материального права при разрешении спора являются ошибочными. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лысенко И.Н. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи