Судья Шишелова Т.Л. Дело № 33-8343/2010 г ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Сажина А.В., Судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г., При секретаре Чебыкиной Е.М., Рассмотрела в судебном заседании от 23 декабря 2010 г. дело по кассационной жалобе представителя Лавренко ФИО10 действующей по доверенности в интересах Семенова С.И., на решение Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому В иске к администрации муниципального образования муниципальный район «Прилузский», Агентству ... по социальному развитию о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскании субсидии на приобретение жилья, Семенову С.И. - отказано. Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя Лавренко Н.С., действующей по доверенности в интересах Семенова С.И., судебная коллегия, УСТАНОВИЛА: Семенов С.И. обратился в суд к АМО МР «Прилузский» с иском о взыскании субсидии на приобретение жилья в ... обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за субсидией для приобретения благоустроенной квартиры согласно Указу Президента РФ № 714 от 07.05.2008г. 12.05.2010г. получил уведомление ответчика об отказе в постановке на очередь на получение субсидии на основании заключения обследования жилья межведомственной комиссией. С вышеуказанным заключением межведомственной комиссии не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском. В последующем требования и основания иска были дополнены представителем истца. Семенов С.И. состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, был необоснованно снят с указанной очереди, просит восстановить Семенова С.И. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскать в его пользу субсидию на приобретение жилья. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Агентство РК по социальному развитию. В судебном заседании истец Семенов С.И. не участвовал, его представитель требования и основания иска поддержал. Представитель ответчика АМО МР «Прилузский» в судебном заседании исковые требования не признал. Агентство РК по соцразвитию своего представителя в суд не направило, представив письменные возражения против иска. Судом принято приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель Лавренко Н.С., действуя по доверенности в интересах Семенова С.И., просит решение отменить как принятое без учета фактических обстоятельств дела и требований норм материального права. Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из отсутствия оснований для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению истцу социальной выплаты. В соответствии с Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г № 69 –РЗ установлены форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. В соответствии со ст. 1 Закона РК № 69-РЗ (в ред. Закона РК от 12.02.2010 N 3-РЗ) формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан: 1) вставших на учет до 1 января 2005 года и относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения; 2) относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Социальные выплаты для приобретения жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации в федеральном бюджете. В соответствии со ст. 6 ЖК РФ граждане, приняты на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. В соответствии с положениями 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. На момент постановки на учет в администрации Прилузского района в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 29.10.1992 г (л.д.97-98) действовали нормы ЖК РСФСР, которые предусматривали признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производился по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов (ст.ст. 30, 31 ЖК РСФСР). В соответствии с Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений), на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно п. 8 вышеуказанных правил, обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте. порядке исключения с разрешения Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов и соответствующего совета профессиональных союзов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, длительное время добросовестно работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Семенов С.И. в с. Объячева не был зарегистрирован в качестве проживающего. Согласно представленной суду копии паспорта истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, Семенов С.И. был прописан в квартире ... г. Сыктывкара. Представитель Лавренко не оспаривала данный факт, указывала, что проживание Семенова в данной квартире было связано с необходимостью ухода за .... Кроме того до 2003 г пользовались льготами по оплате за жилое помещение, в том числе с учетом права Семенова С.И. Из материалов дела следует, что Семенов С.И. участвовал в приватизации жилого помещения, расположенного в г. Сыктывкар, ... в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № совместно со своей дочерью Л. В соответствии с указанным договором квартира перешла в общую долевую собственность ... В последующем Семенов С.И. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ свою долю в квартире передал в собственность дочери Л. Проверяя доводы истца о необоснованном снятии его с учета на улучшение жилищных условий, суд установил, что Семенов С.И. был снят с учета согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ... как не прошедший перерегистрацию. Поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие о необоснованной постановке Семенова С.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в октября 1992 г, оснований для восстановлении в данной очереди с датой постановки, относящейся к октябрю 1992 г, у суда не имелось. Иных оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий судом не установлено, доказательств соответствующих не представлено. Установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве проживающего в .... Материалы дела содержат сведения о соответствии занимаемого жилого помещения в с. Объячево санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а так же уровню благоустройства, установленного на сегодняшний день в с. Объячево, в решении приведен подробный анализ представленных доказательств. Поскольку социальная выплата на приобретение жилого помещения зависит от наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий, что не было установлено в судебном заседании, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований. Обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены в полном объеме, приведены в решении, оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, влекущих отмену решения, не имеется, доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и противоречат собранным по делу доказательствам. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Прилузского районного суда от 29 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Лавренко Н.С. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-