О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судья Жуненко Н.А. дело № 33-7743/2010 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего судьи Белова Н.Е., судей Глушкова М.В., Кореневой И.В., при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрев в судебном заседании 06 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Инте Республики Коми на решение Интинского городского суда РК от 23 августа 2010 года, по которому Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Инте Республики Коми обязано включить Беляеву Г.Л. в специальный стаж, предусмотренный п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период службы в армии с 30.04.1975 по 24.06.1977 г в календарном порядке; С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Инте Республики Коми взысканы в пользу Беляева Г.Л. расходы на оказание услуг представителя в размере ... руб., а также госпошлина в доход местного бюджета в размере ... руб.; Беляеву Г.Л. отказано в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Инте Республики Коми о включении в специальный стаж, предусмотренный п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периода работы с 04.04.1975 по 30.04.1975; учете периода работы с 04.10.1977 по 08.06.1994 в льготном порядке из расчета один год работы за один год и шесть месяцев; назначении трудовой пенсии с 28.09.2006, взыскании невыплаченной пенсии с индексацией с 28.09.2006 по день рассмотрения дела; взыскании остальной части представительских расходов. Заслушав доклад материалов дела судьи Глушкова М.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Беляев Г.Л. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по г. Инте Республики Коми, в котором, считая отказ в досрочном назначении пенсии и невключение периодов работы в стаж незаконными, просил назначить пенсию с 28.09.2006, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы в ... с 04.04.1975 по 30.04.1975, службы в Советской армии с 30.04.1975 по 24.06.1977, работы в ... с 04.10.1977 по 08.06.1994, работы в ... с 09.06.1994 по 28.09.2006. Указывая на изложенные обстоятельства, также просил взыскать с ответчика неполученную пенсию с индексацией за период с 28.09.2006 по день рассмотрения дела, расходы по оплате услуг представителя. В судебном заседании истец участия не принимал, его представитель на удовлетворении заявленных требований своего доверителя настаивал, ходатайствуя о прекращении производства по делу в части требований о включении в стаж работы истца периодов работы в совхозе «Большая Инта», представитель ответчика заявленные требования не признал. В связи с отказом представителя истца от иска, в части требований о включении в специальный стаж периода работы истца оленеводом совхоза «Большая Инта», производство по делу в части изложенных требований прекращено, о чем вынесено соответствующее определение, в оставшейся части заявленных требований судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Инте Республики Коми просит отменить решение суда как незаконное, настаивает на необоснованном включении в специальный стаж работы истца периодов службы в рядах Советской армии. Ссылаясь на то, что истцом не выработан необходимый стаж работы по специальности, дополнительно указывает, что служба истца в рядах Советской армии проходила не по специальности. Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда. В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Из обстоятельств дела следует, что Беляев Г.Л., ... года рождения, 28.09.2006 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Инте с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Согласно материалам пенсионного дела, стаж работы истца по п.п.11 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом льготного исчисления составил 20 лет 09 месяцев 18 дней. В стаж работы истца ответчиком учтен период его работы с 04.10.1977 по 28.02.1989 ... и с 01.03.1989 по 08.06.1994 в качестве .... В специальный стаж работы истца не включены периоды его работы в ... в должности ... с 04.04.1975 по 30.04.1975 (26 дней), службы в Советской армии с 30.04.1975 по 24.06.1977 (2 года 01 месяц 24 дня). Рассматривая спор, суд, решая вопрос об обоснованности требований в части включения в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периодов службы истца в рядах Советской армии, пришел к правильному выводу об их удовлетворении и включении указанных периодов в специальный стаж, поскольку положения закона, действующие в спорный период, предусматривали такую возможность. Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ №4 от 17.10.2003 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления). В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала включению в специальный стаж при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех условиях, которые дают право на назначение такой пенсии. Согласно материалам дела, определенные в названном Постановлении условия включения периодов работы в стаж соблюдены. На дату обращения истца к ответчику, равно как и на дату установления нового правового регулирования, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил более 16 лет. Ссылка в кассационной жалобе на то, что установленная в Разъяснении Минтруда РФ от 17.10.2003 № 4 возможность применения при исчислении стажа для назначения трудовой пенсии положений ранее действующего законодательства определена лишь при условии выработки необходимого общего трудового стажа и (или) специального стажа, дающих право на пенсию, неправомерна. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч.1 Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При изложенных обстоятельствах исчисление указанного стажа по нормам действующего в период прохождения истцом службы в армии законодательства возможно вне зависимости от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Принимая во внимание вышесказанное, учитывая, что определенное в названном Постановлении условие зачета службы в армии в специальный стаж, обусловленное наличием части выработанного стажа по специальности и исчисление указанных условий, необходимо определять на дату обращения граждан за назначением пенсии, утверждение заявителя кассационной жалобы о необходимости исчисления специального стажа на дату отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (22.09.1993) безосновательно. Доводы жалобы, в которых заявитель, указывая на неправомерное применение положений Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, настаивает на том, что должность ... в Постановлении отсутствует, отмену оспариваемого решения суда не влекут. В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, определенном в названном Постановлении, пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, фельдшерам и др. – вне зависимости от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе, клиниках и клинических частях, госпиталях и др. Принимая во внимание, что отделение совхоза, фельдшерско-акушерский пункт являются амбулаторно-поликлиническими учреждениями, и истец, работая в должности ..., осуществлял лечебную деятельность, данное утверждение несостоятельно. Более того, необходимо учесть, что указанные периоды работы истца были зачтены ответчиком в периоды работы по лечебной деятельности. Указание в обоснование неправомерности выводов суда на отсутствие сведений, подтверждающих службу истца по специальности, при указанных выше обстоятельствах (выработки 2/3 стажа по специальности), основанием к отмене принятого решения суда не является. Подтверждение службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР, исключающее необходимость соблюдения условий выработки 2/3 стажа, в рассматриваемом случае для включения спорных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, не требуется. При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Руководствуясь п. 1 ст. 347, ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 августа 2010 года, по доводам кассационной жалобы ГУ – Управление пенсионного фонда в г. Инте Республики Коми, оставить без изменения. Председательствующий – Судьи –