Судья Тимофте В.К. Дело №33-8184/2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сажина А.В. судей Пристром И.Г., Харманюк Н.В. при секретаре Чеботаревой Е.М. рассмотрела в судебном заседании 16 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 29 июня 2010 года, по которому: Возложить обязанность на Министерство энергетики Российской Федерации через Администрацию муниципального образования городской округ "Воркута" включить Усенко В.А. с членами семьи Усенко О.Н., Павлюк Ю.В. в льготный список на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Возложит обязанность на Администрацию муниципального образования городской округ "Воркута" предоставить Усенко В.А. с членами семьи Усенко О.Н., Павлюк Ю.В. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Усенко В.А., Усенко О.Н., Павлюк Ю.В. просят признать за Усенко В.А. право на получение жилищной субсидии (социальной выплаты) для получения жилья за пределами города Воркуты в связи с увольнением ... в связи с ликвидацией ... на состав его семьи; обязать администрацию МО ГО "Воркута" включить Усенко В.А. в списки на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами города Воркуты в связи с ликвидацией ... с составом его семьи; обязать Министерство энергетики Российской Федерации через Администрацию МО ГО "Воркута" выделить Усенко В.А. на состав семьи жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в порядке очередности, исходя из продолжительности трудового стажа. Стороны и третье лицо ОАО «Воркутауголь», участия в судебном заседании не принимали. Суд счел возможным, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, и постановил вышеприведенное решение. В кассационной жалобе представитель Министерства энергетики РФ просит об отмене решения суда как необоснованного, постановленного без учета требований закона. Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Материалами дела установлено, что Усенко В.А. проживает и работает в г.Воркуте, не имеет жилья за пределами г.Воркуты, ранее не получал жилищной субсидии, имеет стаж работы в угольной отрасли более 10 лет, уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности, расположенного в районах Крайнего Севера, до 01.01.2005г. Вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на включение его с членами семьи в льготный список на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства регулирующих спорные правоотношения. Доводы кассационной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности для обращения за защитой нарушенного права, как основание для отказа в иске, не могут быть приняты во внимание, поскольку такое ходатайство ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлялось. Не является основанием для отмены решения суда и довод кассационной жалобы об отсутствии обязанности Министерства энергетики России осуществлять предоставление истцу жилищной субсидии, так как получателями средств государственной поддержки являются органы местного самоуправления. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 "О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков", с учётом изменений внесенных Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724, Министерство энергетики России является главным распорядителем средств государственной поддержки (средств федерального бюджета), а получателями этих средств, в виде субвенций, являются органы местного самоуправления. В соответствии с Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, главным распорядителем средств федерального бюджета утверждается распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год, финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств. При этом, средства для покрытия непредвиденных затрат по социальной поддержке работников, уволенных при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и погашение задолженности по возмещению вреда пострадавшим работникам угольной промышленности в соответствии с законодательством РФ выделяются на основании заключений, утвержденных Министерством энергетики России, а также требований исполнительных листов судебных органов (п. 4 Порядка). Таким образом, для того, чтобы МОГО "Город Воркута" выделило субсидию истцу, за счёт средств государственной поддержки (средств федерального бюджета), необходимо решение Министерства энергетики России о выделение этому органу местного самоуправления денежных средств, предоставляемых в виде субвенции, трансформирующейся, впоследствии, в субсидию. Суд первой инстанции верно определил значимые обстоятельства по делу, имеющимся в деле доказательствам дал надлежащую оценку. Решение суда подробно мотивировано, в том числе и по доводам кассационной жалобы, которая не опровергает и не ставит под сомнение правильность сделанного судом вывода. С учётом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, по доводам кассационной жалобы, не имеется. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Воркутинского городского суда от 29 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-