жилищная субсидия в связи с ликвидацией шахты Южная



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Жуковская С.В. Дело №33-43/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Перминовой Н.А., Ус Е.А.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 13 января 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 августа 2010 года, по которому исковые требования Поназырева В.В. удовлетворены.

Признано право Поназырева В.В. на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией Государственного предприятия "Шахта "...".

Министерство энергетики Российской Федерации через администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" обязано выделить Поназыреву В.В. жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией Государственного предприятия "Шахта "..." в порядке установленной очередности.

Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" обязана предоставить Поназыреву В.В. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, в порядке установленной очередности и с учетом непрерывного стажа работы в организациях угольной отрасли.

И частной жалобе Поназырева В.В. на определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2010 года, по которому ходатайство Министерства энергетики Российской Федерации удовлетворено.

Министерству энергетики Российской Федерации восстановлен процессуальный срок на обжалование решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.08.2010 г. по делу № ....

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поназырев В.В. обратился в суд с иском к Министерству энергетики РФ, администрации МО ГО "Воркута" о признании права на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера, возложении обязанности включить его в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты "...", выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, указав, что с 11.10.1982 года работал на шахте "...", уволен 02.07.1996 года по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. Трудовой стаж в РКС на момент увольнения по ликвидации шахты превышал 10 календарных лет, однако он не был включен в список высвобожденных работников с ликвидируемых шахт, в отношении которых ликвидационными комиссиями и органом местного самоуправления г. Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС.

В судебном заседании истец и его представитель Пахмутов Д.А. исковые требования поддержали.

Ответчики, третьи лица в суд своих представителей не направили, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ и вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе Министерство энергетики РФ не согласно с решением суда, просит его отменить, указав, что истец с заявлением о включении его в список работников шахты, претендовавших на переселение, не обращался; считают, что они не осуществляют непосредственно предоставление социальной выплаты, ее обязана предоставлять администрация, как орган местного самоуправления.

В частной жалобе истец не согласен с определением суда и просит его отменить, ссылаясь на отсутствие уважительных причин пропуска срока на подачу кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной и частной жалоб, судебная коллегия считает решение и определение суда подлежащими оставлению без изменения.

Удовлетворяя заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд признал причины пропуска срока уважительными.

Выводы суда основаны на материалах дела и соответствуют Закону.

На основании ст. 338 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В силу ст. 112 Гражданского процессуального кодекса лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что обжалуемое решение вынесено в судебном заседании 26 августа 2010 года. Представитель Министерства энергетики Российской Федерации участия в судебном заседании не принимал.

Копия решения, согласно штампу на конверте, направлена в адрес Министерства энергетики Российской Федерации 31 августа 2010 года, поступила в почтовое отделение по месту нахождения адресата 09 сентября 2010 года, о чем свидетельствует штамп почтового отделения.

Кассационная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока направлены в суд 20 сентября 2010 года.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявление, восстановив срок на подачу кассационной жалобы.

В связи с изложенным, доводы жалобы об отсутствии уважительных причин пропуска срока не могут быть приняты во внимание.

Из материалов дела следует, что Поназырев В.В. работал на шахте "..." Производственного объединения "..." с 11.10.1982 года по 02.07.1996 года. Трудовой договор расторгнут по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия.

Государственное предприятие шахта "..." ликвидировано на основании Постановления Правительства РФ от 03.04.1996 года № 385, приказа Минтопэнерго РФ № 100 от 19.04.1996 года, приказа Российской угольной компании "Росуголь" № 14 от 30.04.1996 года. Шахта исключена из Единого государственного реестра юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Воркуте вследствие банкротства.

В целях обеспечения социальной защиты разработано Положение о порядке формирования списков очередности распределения и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты "..." объединения "..." в связи с ее ликвидацией, которое принято на конференции трудового коллектива шахты "..." 26.05.1996 года.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права.

Федеральным законом от 27.09.2005 года № 123-ФЗ установлено, что работникам, высвобожденным до 01 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "е" п. 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840, в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, одним из направления которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местности организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Судом установлено, что Поназырев В.В. уволен с шахты "..." в 1996 году в связи с ликвидацией предприятия, стаж работы в организациях угольной промышленности на момент увольнения составил более 10 лет.

Суд обоснованно признал право истца на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами г. Воркуты, обязав Министерство энергетики РФ выделить жилищную субсидию, поскольку Поназырев В.В. обладает указанным правом как лицо, имеющее более 10 лет стажа на предприятиях угольной промышленности и уволен по ликвидации предприятия, расположенного в районах Крайнего Севера.

Отсутствие заявления Поназырева В.В. о включении его в список работников шахты, претендовавших на переселение, не может служить основанием для отказа в признании за ним права на получение жилищной субсидии, поскольку он относится к категории лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья за пределами районов Крайнего Севера на основании действующего законодательства.

Доводы жалобы о том, что Министерство энергетики РФ не осуществляет непосредственно предоставление социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда, поскольку суд обоснованно обязал данное Министерство как главного распорядителя средств государственной поддержки опосредствованно через администрацию МО ГО "Воркута" предоставить истцу средства государственной поддержки.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения и определения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении и определении, соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 августа 2010 года и определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации и частную жалобу Поназырева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

-32300: transport error - HTTP status code was not 200