Судья С.В. Бочарова Дело № 33-439/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е в составе председательствующего Семенчиной Л.А., судей Кореневой И.В., Глушкова М.В., при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрев в судебном заседании 27 января 2011 года дело по кассационной жалобе Мифтахова М.Г. на решение Воркутинского городского суда от 25 ноября 2010 года, по которому в удовлетворении требований Мифтахова М.Г. к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству энергетики РФ о признании права на получение жилищной субсидии, включении в списки на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера отказано, Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Мифтахов обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Министерству по энергетике РФ о признании права на получение субсидии для приобретения жилья за пределами г.Воркуты, возложении обязанности включить в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия, выделить жилищную субсидию. Считает, что имеет право на включение в списки на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахта «...». Ответчики, третье лицо исковые требования не признали. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе Мифтахов просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права. Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для признания доводов жалобы обоснованными не находит. Судом установлено, что Мифтахов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ..., ... Восточного РСУ Горняцкого УЖКХ объединения «Воркутауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ – ... шахты «...». Уволен ДД.ММ.ГГГГ из ГП «Шахта «...» в связи с сокращением численности штата предприятия. В списки работников «Шахта «...» переселяемых за пределы г. Воркуты, уволенных в связи с ликвидацией предприятия Мифтахов не включён. В соответствии со ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона РФ № 81-ФЗ от 20.06.1996 года «О государственном регулировании в области добычи и использования угля об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 07.08.2000). Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не требуется. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утверждён Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки. Учитывая изложенное, судом первой инстанции верно указано, что действующим законодательством предоставление жилищной субсидии работникам, уволенным при ликвидации организации по добыче угля, за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, обусловлено наличием более 10 лет стажа работы в угольной промышленности на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера. Совокупность исследованных доказательств позволила суду сделать правильный вывод о том, что стаж работы истца в угольной промышленности составляет менее 10 лет, в связи с чем основания для признания за Мифтаховым права на получение жилищной субсидии отсутствуют. При этом судом в требуемый стаж обосновано не включён период работы истца в должности ... в Восточном РСУ Горняцкого управлении жилищно-коммунального хозяйства объединения «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, хотя указанное предприятие и являлось структурным подразделением объединения «Воркутауголь», его нельзя отнести к организации по добыче (переработке) угля, шахтного строительства, аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче угля. Каких-либо доказательств работы в оспариваемый период времени на предприятии угольной промышленности Мифтаховым при рассмотрении дела не представлено. Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка, материальный закон применён и истолкован верно. Приведённые в кассационной жалобе доводы жалобы о том, что при определении права на субсидию должен быть принят во внимание весь стаж работы истца в угольной отрасли, в том числе в Восточном РСУ Горняцкого управлении жилищно-коммунального хозяйства объединения «Воркутауголь», не состоятельны. Постановлением Правительства РФ от 24.12. 2004 года № 840, которым утверждён Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, и предусмотрены социальные гарантии в виде жилищной субсидии указанной выше категории работников организаций угольной промышленности, принят во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» № 81-ФЗ от 20.06.1996 года, регулирующего основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области. Действие указанного Закона распространяется на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства, аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), на деятельность по ликвидации последствий ведения горных работ, обеспечению социальных гарантий работникам указанных организаций и другим категориям лиц, а также на деятельность по государственному контролю и надзору за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (ст.3). Горняцкое управление жилищно-коммунального хозяйства объединения «Воркутауголь» к таковым не относится. Ссылки жалобы о нарушении судом сроков изготовления мотивированного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения для рассмотрения возникших между сторонами правоотношений не имеют. Иных доводов несогласия с оспариваемым судебным решением, а также фактов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о допущенных при разрешении спора существенных нарушениях норм права, кассационная жалоба не содержит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мифтахова М.Г. - без удовлетворения. Председательствующий - Судьи -