Судья Пластинин И.В. Дело № 33-50/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Ивановой Н.Г. судей Голикова А.А. и Юдина А.В. при секретаре Махлинец Т.В., рассмотрела в судебном заседании 13 января 2011 года дело по кассационной жалобе Жулина В.Ю, на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 октября 2010 года, по которому: в удовлетворении исковых требований Жулина В.Ю. к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по новому месту жительства, о включении в список на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, отказано. Заслушав доклад судьи Юдина А.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Жулин В.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» и Министерству энергетики Российской Федерации о включении в список на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указал, что более 10 лет работал на шахте «Юр-Шор» ПО «Воркутауголь». Он уволен с переводом на шахту «Комсомольская» поскольку началась ликвидация шахты «Юр-Шор» и должен был быть поставлен в очередь на получение жилья за пределами РКС в связи с ликвидацией предприятия. Он считает, что не включение его в списки очередности в связи с ликвидацией шахты «Юр-Шор» нарушают его неимущественные личные права, уставленные федеральным законом. Его трудовой стаж в угольной промышленности на момент ликвидации шахты «Юр-Шор» составлял более 10 лет. Жилья в других регионах РФ он не имеет и имеет все правовые основания на постановку в список очередности для получения жилья в других регионах РФ. Жулин В.Ю. в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом, его представитель поддержал заявленные требования. Представители администрации МО ГО «Воркута», Министерства энергетики РФ и ОАО «Воркутауголь», в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии. Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при имеющейся явке и постановил указанное выше решение. В кассационной жалобе Жулин В.Ю. не согласен с решением суда, просит его отменить в связи неправильным определением фактических обстоятельств дела и применением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения. Из материалов дела следует, что Жулин В.Ю. работал на шахте «Юр-Шор» Производственного объединения «Воркутауголь» с 29 июля 1982 года по 30 сентября 1996 года, уволен по пункту ... статьи ... Кодекса законов о труде Российской Федерации с переводом на шахту «Комсомольская» при согласии руководителей. Суд, отказывая в удовлетворении заявленного иска, исходил из того, что поскольку Жулин В.Ю. был уволен с шахты «Юр-Шор» в связи с переводом на шахту «Комсомольская», а не по ликвидации предприятия, он не имеет права на получение жилищной субсидии. Вывод суда является правильным, согласуется с нормами материального права, регулирующих порядок и основания на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности. Распоряжением Правительства РФ № 41-р от 09 января 1999 года было принято предложение Минтопэнерго России, Мингосимущества России, Минэкономики России и Правительства Республики Коми о ликвидации ГП «Шахта «Юр-Шор». Приложением к Положению о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 1999 г. N 1177, действующим на момент принятия решения о ликвидации предприятия), утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, п.1. предусмотрены мероприятия по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов. В целях обеспечения социальной защиты работников ликвидируемой шахты «Юр-Шор» были определены списки работников шахты на переселение за пределы РК в связи с ликвидацией предприятия, составленные на основании «Положения о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты «Юр-Шор» в связи с её ликвидацией», принятого на конференции трудового коллектива шахты «Юр-Шор» 12.03.1999 г. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 г. N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования» предусмотрено содействие в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до 1 января 2005 года, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее 10 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 43 подпункт "е" пункта 8 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5504), изложить в следующей редакции: "е) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, а также работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в неперспективных городах и поселках Кизеловского угольного бассейна." Аналогичные положения были внесены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Поскольку не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец уволен с шахты в связи с ее ликвидацией, право на получение жилищной субсидии в соответствии с выше приведенными нормативными актами у истца не возникло, оснований для удовлетворения заявленного требования у суда не имелось. Ссылка в мотивировочной части решения суда на то, что 30 сентября 1996 года истец уволен в связи с ликвидацией предприятия по пункту ... статьи ... Кодекса законов о труде Российской Федерации, ошибочна, однако основанием для отмены решения суда не является, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что истец уволен с шахты «Юр-Шор» в связи с переводом на шахту «Комсомольская». Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены в полном объеме, им дана правильная юридическая оценка. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оснований, предусмотренных ст.362 ГПК РФ для отмены решения нет. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда от 27 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Жулина В.Ю. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи