Судья Т.С. Аулова Дело № 33-592/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е в составе председательствующего Семенчиной Л.А., судей Кореневой И.В., Глушкова М.В. при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрев в судебном заседании 07 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Журавского В.К. на решение Воркутинского городского суда от 06 декабря 2010 года, по которому в удовлетворении исковых требований Журавскому В.К. к администрации МО ГО «Воркута» и Министерству энергетики РФ - отказано. Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Журавский В.К. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики РФ о возложении обязанности включить в очередь на получение жилищной субсидии, возложении обязанности выделить жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Считает, что имеет право на включение ее в списки на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ... комбината «...». Ответчики исковые требования не признали. Судом постановлено приведённое выше решение. В кассационной жалобе Журавский В.К. просит об отмене решения суда. Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Журавский В.К. принят на работу в ... Комбината ... г. Воркуты ..., ДД.ММ.ГГГГ переведён ..., ДД.ММ.ГГГГ переведён ..., ДД.ММ.ГГГГ переведён ..., ДД.ММ.ГГГГ - ..., ДД.ММ.ГГГГ - ..., ДД.ММ.ГГГГ переведён .... Уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР, в связи с сокращением численности штата предприятия. Решение о ликвидации государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» и входящих в его состав дочерних предприятий принято Правительством РФ 06.10.1999 года распоряжением № 1612-р. Запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией ГУП «...» внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Истец в список высвобожденных работников с ликвидируемого предприятия, в отношении которых ликвидационной комиссией и органом местного самоуправления г. Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты не включён. В соответствии со ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона РФ № 81-ФЗ от 20.06.1996 года «О государственном регулировании в области добычи и использования угля об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции ФЗ № 122-ФЗ от 07.08.2000 года). Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не требуется. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утверждён Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки. Аналогичные положения внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков. Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретения жилья за пределами г.Воркуты в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия при наличии определённого стажа. С учётом, установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, применённого при разрешении возникшего спора, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Журавского В.К. являются верными. При этом суд обосновано исходил из того, что право истца на указанный вид субсидирования не возникло, поскольку относить Журавского В.К. к категории лиц высвобожденных до ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия, при выше установленных обстоятельствах, неправомерно. Кассационная жалоба Журавского В.К. конкретных доводов несогласия с оспариваемым решением не содержит. Ссылки на отсутствие последующих записей в трудовой книжке правового значения не имеют. Учитывая, что дочернее ГУП ... ГУП «...» (в последующем реорганизованное в ДГУП «...» ГУП «...» и ликвидированное на основании определения Арбитражного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ) создано ДД.ММ.ГГГГ путём реорганизации обособленного структурного подразделения ..., решение о ликвидации ГУП «...» и входящих в его состав дочерних предприятий принято ДД.ММ.ГГГГ, а запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией ГУП «...» внесена ДД.ММ.ГГГГ - утверждение истца об увольнении с ... Комбината «...» в связи с ликвидацией данного предприятия является ошибочным. Кроме того, по нормам действующего на момент увольнения Журавского В.К. законодательства (ФЗ № 81 – ФЗ в ред. от 20.06.1996 года) истец права на получение жилищной субсидии также не имел, так как данное право распространялось на работников, высвобождаемых при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста. Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона. Решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда от 06 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Журавского В.К. -без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-