Судья Жуненко Н.А. Дело № 33-294/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Ивановой Н.Г., судей Голикова А.А. и Юдина А.В., при секретаре Димовой Н.В., рассмотрела в судебном заседании 20 января 2011 года дело по кассационной жалобе Горбачевой Н.В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2010 года, по которому признано право Горбачев Б.В., зарегистрированного в ... ..., на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого жилья, признанного непригодным в результате проведения горных работ на территории ОАО «...», на состав семьи один человек; обязана Администрация Муниципального образования городского округа «Инта» включить Горбачев Б.В. в Список на содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, признанного непригодным в результате проведения горных работ на территории ОАО «...», с составом семьи один человек; отказано Горбачев Б.В. в иске о признании Горбачеву Н. В., Горбачев А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Горбачеву Е. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, членами его семьи, имеющими право на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого жилья, признанного непригодным в результате проведения горных работ на территории ОАО «...»; отказано Горбачеву Н. В. в иске к администрации Муниципального образования городского округа «Инта» о включении в Список на содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, признанного непригодным в результате проведения горных работ на территории ОАО «...», с составом семьи три человека: сын Горбачев А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и дочь Горбачеву Е. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Горбачева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Инта» о включении ее в списки очерёдности на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, признанного непригодным в результате проведения горных работ на территории ОАО «...», на состав семьи 4 человека – истицы, ее детей Горбачев А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горбачеву Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также Горбачев Б.В., проживающего совместно с истицей в ... на правах члена ее семьи. В обоснование заявленных требований указала, что дом был признан непригодным для проживания в результате проведения горных работ ликвидируемого ОАО «...» и подлежит сносу. Согласно заключению ВНИМИ, ... был включен в перечень домов, признанных непригодными для проживания по критериям безопасности и подлежащих из-за ведения горных работ на шахте и подлежащих сносу как ветхое жилье. Администрацией МОГО «Инта» истице было отказано о включении её в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого и предоставление социальной выплаты. Горбачев Б.В., допущенный судом к участию в деле в качестве соистца, в судебном заседании участия не принимал, в телеграмме требования поддерживал в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании истица Горбачева Н.В., представляющая также по доверенности интересы соистца Горбачева Б.В., поддержала заявленные требования. Представитель истца Горбачевой Н.В. Яшина В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель 3-его лица Федерального государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ» в судебном заседании участия не принимал, в отзыве на иск с требованиями Горбачевой Н.В. не согласен. Указал, что формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления, в связи с чем ФГУ «ГУРШ» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, истица приобрела ветхий дом по договору дарения, намеренно ухудшила свои жилищные условия. Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» в судебном заседании оставила рассмотрение иска на усмотрение суда. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе Горбачева Н.В. с решением суда не согласна и просит его отменить. Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к его отмене. В соответствии со ст. 53, 127 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя, собственника жилого помещения относились супруг, дети, иные родственники, проживающие совместно с нанимателем, собственником и ведущие с ним общее хозяйство. В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.05 года (далее - Правила) предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе, сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее – ветхое жилье). Согласно п. 8 указанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Согласно п. 10.5.12 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств господдержки угольной отрасли, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 19.06.2002 года № 185 к членам семьи получателя безвозмездной субсидии относятся его супруг(а), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи получателя субсидии, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Поскольку, п. 10.5.12 вышеуказанного Положения определен круг лиц относящихся к членам семьи получателя безвозмездной субсидии, в указанном случае нормы ст. 31 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 53, 127 ЖК РСФСР применены быть не могут. Из материалов дела следует, что Горбачев Б.В. с 22.11.2000 и по настоящее время зарегистрирован по адресу: .... В целях содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, признанного непригодным для проживания Главой администрации МОГО «Инта» 20.06.2005 года был утвержден Список, в который включены владелец ... Горбачев А.В. и пользователь Горбачев Б.В.. В 1995 году Горбачев А.В. воспользовался правом на получение социальной выплаты для переселения из РКС по месту работы. По заключению ВНИМИ основной причиной плохого технического состояния дома ... явилось многократное вредное воздействие подземных горных работ, деформация земной поверхности от их ведения превышала предельно допустимые. Удовлетворяя требования Горбачева Б.В., суд правомерно полагал, что истец, зарегистрированный в данном жилом помещении с 2000 года и правомерно включенный в 2005 году в Список, вправе претендовать на получение социальной выплаты. Горбачев Б.В. включен в список граждан, имеющих право на приобретение жилья взамен сносимого, признанного непригодным в результате проведения горных работ на территории ОАО «...» с составом семьи один человек. Сведений об обращении истца Горбачева Б.В. с заявлением о включении Горбачевой Н.В. и ее детей в качестве членов своей семьи для получения жилищной субсидии сторонами не представлено. На день утверждения Списка, т.е. 20.06.2005 года, Горбачева Н.В. и ее несовершеннолетние дети не были зарегистрированы в ... и не проживали в данном жилом помещении. До 19.05.2010 собственником жилого ... являлся Горбачев А.В., проживающий по иному месту жительства. С 19.05.2010 собственником спорного жилого помещения является Горбачева Н.В., принявшая признанный ветхим в 2005 году дом в дар от Горбачева А.В. С марта 2010 года Горбачева Н.В. в ... не проживала. В феврале 2010 года Горбачев Б.В. выехал из ... в ..., в связи с необходимостью ухода за больной матерью и совместно с Горбачевой Н.В. не проживал, общего хозяйства не вел. При указанных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что Горбачева Н.В. и ее несовершеннолетние дети не могли быть признаны членами семьи Горбачева Б.В. с целью получения безвозмездной субсидии для переселения, Горбачевой Н.В. не может быть выделена субсидия на состав семьи из трех человек. Решение суда подробно мотивировано, в том числе по доводам кассационной жалобы, по сути повторяющей доводы, которые были предметом оценки суда первой инстанции, с которой согласна кассационная инстанция, а поэтому они не могут быть приняты во внимание. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не усматривает. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Горбачевой Н.В. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-