Судья Арефьева Т.Ю. Дело №33-278/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Перминовой Н.А., Ус Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 20 января 2011 года дело по кассационной жалобе Кононовой И.Ю. на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара суда от 2 декабря 2010 года, по которому в иске Кононовой И.Ю. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми» о признании отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты незаконным, обязании произвести ежемесячную денежную выплату с 01.07.2010г. и к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании предоставить меры социальной поддержки с 01.07.2010 года в объеме, предоставляемом до 01.07.2010 года, отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Кононовой И.Ю., ее представителя Габанова С.Л., представителя ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» Рева Я.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кононова И.Ю. обратилась с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми» о признании отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты незаконным, обязании произвести ежемесячную денежную выплату с 01.07.2010г. и к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании предоставить меры социальной поддержки с 01.07.2010 года в объеме, предоставляемом до 01.07.2010 года, указывая на то, что она является вдовой умершего ветерана боевых действий и в соответствии с п.2 ст.21 Закона «О ветеранах» ей представлялись меры социальной поддержки до июля 2010 года.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель истца требования своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» с требованиями не согласился.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми» в судебное заседание не явился.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе истица не согласна с решением суда и просит его отменить, указывая, что суд неправильно применил нормы материального права при разрешении спора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является супругой умершего ветерана боевых действий.

С 01.01.2005 года Управлением Пенсионного фонда в Эжвинском районе г. Сыктывкара Кононовой И.Ю. была назначена ежемесячная денежная выплата как вдове умершего ветерана боевых действий, которая была прекращена с 09.12.2007 года по достижении ее сыном К.А.В. 18 лет.

Решением Сыктывкарского городского суда от 19.09.2008 года решение ГУ -УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми было отменено с обязанием ответчика произвести выплату ежемесячной денежной выплаты с учетом отказа от получения социальных услуг (социальной услуги) с 09.12.2007 года. Решение суда вступило в законную силу 17.11.2008 года.

Также установлено, что с 01.06.2007 года Управлением социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Эжвинскому району г. Сыктывкара Кононовой И.Ю. было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, установленных ст.21 Закона «О ветеранах». Решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 08.04.2008 года решение Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Эжвинскому району г. Сыктывкара было отменено с обязанием предоставлять Кононовой И.Ю. меры социальной поддержки. Решение суда вступило в законную силу 21.04.2008 года.

Суд установил, что истица в повторный брак не вступила, ее сын К.А.В. ... г.р., не достигший возраста 23 лет, 30 июня 2010 года закончил обучение в образовательном учреждении, с 06.11.2010 года проходит военную службу по призыву.

С 01.07.2010 года Кононовой И.Ю. ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре Республике Коми была прекращена ежемесячная денежная выплата и с указанной даты ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» отказал истице в предоставлении мер социальной поддержки.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий предусмотрены ст. 21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 18.07.2009 года № 186 - ФЗ.

П.п. 4 п. 2 ст. 21 вышеназванного Закона предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Разрешая спор, суд правильно признал, что истица является супругой умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак, однако на 1 июля 2010 года ее нельзя отнести к категории лиц, проживающих одиноко, поскольку она проживала с трудоспособным совершеннолетним членом семьи.

При этом суд исходил, что понятие одиноко проживающего гражданина Федеральный Закон « О ветеранах» №5-ФЗ не содержит. Однако правильно признал, что к одиноким гражданам можно отнести лиц, с которыми совместно не проживают трудоспособные члены семьи. Ранее, такое понятие одиноко проживающего гражданина было дано в официальном Разъяснении Министерства здравоохранения РСФСР и Министерства социального обеспечения РСФСР «О применении статьи 21 Закона РСФСР №340-1».

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что на 1 июля 2010 года истица не имела права на меры социальной поддержки, следовательно, отказы ответчиков в предоставлении Кононовой И.Ю. мер социальной поддержки с 1 июля 2010 года являются законными.

Оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется. Доводы жалобы о неправильном применении судом нормы материального права не могут быть приняты во внимание. Судебная коллегия считает толкование истицей положений п.п. 4 п. 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» ошибочными, не влекущими отмену решения суда.

Однако на момент рассмотрения дела судом, сын истицы К.А.В. был призван с 6 ноября 2010 года на военную службу, следовательно, с 6 ноября 2010 года истица вновь приобрела статус лица, имеющего право на получение мер социальной поддержки, как супруга умершего ветерана боевых действий, не вступившая в повторный брак и проживающая одиноко.

В связи с чем, судебная коллегия считает возможным дополнить резолютивную часть решения суда, указанием на признание за Кононовой И.Ю. права на получение мер социальной поддержки, как супруге умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко с 6 ноября 2010 года.

Руководствуясь ст. 361ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 2 декабря 2010 года оставить без изменения.

Дополнить резолютивную часть решения абзацем 2 следующего содержания:

Признать за Кононовой И.Ю. право на получение мер социальной поддержки, как супруге умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко с 6 ноября 2010 года, кассационную жалобу Кононовой И.Ю. без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -