Судья Утянский В.И. дело № 33-578/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е в составе председательствующего Тепляковой Е.Л., судей Алексеевой С.Ф. и Ивановой Е.А., при секретаре Воронцовой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании 7 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Зиминой Г.Н. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 14 декабря 2010 года, по которому в удовлетворении требований Зиминой Г.Н. о понуждении Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» принять её обязательство о сдаче жилого помещения отказано; Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Зимина И.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Зимина Г.Н. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о понуждении принять подписанное ею и её дочерью ФИО1 обязательство о сдаче ... жилого помещения по адресу: ... в целях получения государственного жилищного сертификата, на который она имеет право как уволенная с военной службы. В судебном заседании Зимина Г.Н. на удовлетворении требований настаивала, дополнительно пояснив, что, не принимая ее обязательство о сдаче жилого помещения, администрация МОГО «Ухта» нарушает ее жилищные права. Представитель администрации МОГО «Ухта» иск не признал. Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Зимин И.В. в суд не явился, и дело рассмотрено в его отсутствие согласно заявлению об этом; в письменном отзыве на иск с требованиями не согласился, указав, что невозможно разрешение исковых требований без решения вопроса об улучшении его жилищных условий. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе Зимина Г.Н. не согласна с решением суда и просит его отменить как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Зимина Г.Н. была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, и Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми ей был выдан государственный жилищный сертификат выпуска 2009 года на состав семьи ... человека сроком реализации ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленные сроки действия сертификата истица жилье не приобрела, она повторно обратилась в уполномоченный орган - Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми с заявлением о повторной выдаче сертификата. Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Зимина Г.Н. включена в уточненный сводный список граждан-участников подпрограммы на 2010 год по Республике Коми по категории «граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица». Для получения сертификата Зимина Г.Н. представила пакет документов, в том числе обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому Зимина Г.Н. вместе с дочерью ФИО1 обязуются сдать ... жилого помещения, расположенного по адресу: .... Указанная квартира является муниципальной собственностью и предоставлена бывшему супругу истицы Зимину И.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи ... человек: Зимин И.В., Зимина Г.Н. и их дочь ФИО1 Указанные лица зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. Разрешая спор, суд исходил из того, что, изъявив желание участвовать в подпрограмме, истица согласилась с её условиями, в том числе и о сдаче занимаемого жилья, и должна их выполнить надлежащим образом. Так как спорная квартира находится в муниципальной собственности, в установленном порядке между нанимателем и бывшими членами его семьи не разделена, порядок пользования ею между Зиминым И.В. и Зиминой Г.Н. не определен, то она не может быть сдана в размере ... во исполнение обязательства о сдаче жилья. Вывод суда является правильным. Так, в соответствии в п.6 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, участие в подпрограмме является добровольным. Поэтому, изъявив желание участвовать в подпрограмме и улучшить жилищные условия с помощью жилищного сертификата путем получения субсидии для приобретения жилья, гражданин соглашается со всеми ее условиями. Согласно п.44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы должен представить определенные документы, в том числе, и обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № 6, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания (подп. «ж» п.44 Правил). В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил, сертификат не выдается. Обязательство, указанное в подп. «ж» п. 44 названных Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи; исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (п.45 Правил). Таким образом, изъявив желание участвовать в подпрограмме и согласившись с её условиями, в том числе и о необходимости сдачи (передачи) занимаемого жилья, гражданин-участник подпрограммы обязан передать ранее занимаемое им жилое помещение в государственную (муниципальную) собственность, независимо от того, на основании чего осуществляется владение жилым помещением. В противном случае он отстраняется от участия в подпрограмме. Соответствие нормы подп. «ж» п.44 Правил нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и отсутствие нарушения этой нормой прав и охраняемых законом интересов военнослужащих и иных граждан установлено решением Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2006 года по делу № ВКПИ06-48. С учетом изложенного истица как участник подпрограммы должна выполнить её условия, в числе которых - обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения. При этом намерение сдать в счет исполнения такого обязательства ... части квартиры, занимаемой истицей по договору социального найма, не может расцениваться как исполнение обязательства о сдаче жилого помещения. Никаким образом не определенные ... квартиры, в которой проживает истица, не отвечают этим требованиям и не могут являться самостоятельным объектом жилищных прав. Указание в кассационной жалобе на то, что в 2009 году при первоначальной выдаче жилищного сертификата ответчик подписал и принял аналогичное по содержанию обязательство о сдаче жилья, не свидетельствует об ошибочности выводов суда и не влечет отмены решения. Довод жалобы о том, что Зимин И.В. после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ выехал из квартиры, постоянно проживает с семьей по другому адресу и фактически расторг договор социального найма спорной квартиры, не может быть принят во внимание, так как это вопрос не был предметом рассмотрения по данному делу. Признание лица утратившим право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма возможно только в судебном порядке. С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным, а доводы кассационной жалобы – необоснованными. Оснований, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зиминой Г.Н. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи
Ссылка в кассационной жалобе на ст.16 ЖК РФ несостоятельна, так как данная норма, относящая к жилым помещениям наряду с квартирой и жилым домом также часть квартиры и комнату, должна применяться в единстве со ст.15 ЖК РФ, устанавливающей, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).