Судья Екимова Н.И. Дело № 33-594/2011 г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Сажина А.В., судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрела в судебном заседании 07 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Алиева И.И. на решение Воркутинского городского суда от 06 декабря 2010 года, по которому В удовлетворении исковых требований Алиева И.И. к администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики РФ о признании права на получение жилищной субсидии, об обязании включить в списки очередности на получение жилищной субсидии, выделить жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами ... отказано. Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Алиев И.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики РФ о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ФОАО «Воркутауголь» «Шахтостроительное управление»; об обязании включить его и членов семьи в списки очередности на получение жилищной субсидии, выделить жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами ... в рамках реализации программы местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. Истец Алиев И.И. и его представитель в судебном заседании требования и основания иска поддержали. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Судом принято указанное выше решение. В кассационной жалобе Алиев И.И. просит решение отменить, как принятое без учета фактических обстоятельств и требований норм материального права. Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Суд, разрешая спор в пределах заявленных требований, проверил материалы дела, установил обстоятельства, имеющие значение, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 81-ФЗ от 20.06.1996 "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004), работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом №123-ФЗ от 27.09.2005 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов...» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки. Аналогичные положения были внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретение жилья за пределами ... в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия. Порядок ликвидации предприятия, зарегистрированного в качестве юридического лица, осуществляется в порядке и на условиях предусмотренных ст.61 Гражданским кодексом РФ. Из материалов дела следует, что истец работал со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... ДД.ММ.ГГГГ Алиев И.И. принят ... ... Уволен истец по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности ДД.ММ.ГГГГ, а не в связи с ликвидацией предприятия. Сведений о том, что на период увольнения истца осуществлялась ликвидация предприятия не имеется. Как установлено в судебном заседании филиал ОАО «Воркутауголь» Шахтостроительное управление не являлось самостоятельным юридическим лицом и не ликвидировалось в порядке и на условиях предусмотренных ст.61 ГК РФ. На основании решения Совета директоров ОАО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГГГ деятельность Шахтостроительного управления прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом юридическое лицо ОАО «Воркутауголь» не ликвидировалось и существует по настоящее время. С учетом изложенного отсутствуют правовые основания для признания права истца на получение жилищной субсидии, предоставляемой работникам, высвобождаемым при ликвидации организации по добыче угля, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование обеспечения мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в связи с ликвидацией ГУП «Печоршахтострой». Право истца на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера, может быть осуществлено посредством получения жилищного сертификата. Как установлено истец состоит в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение субсидии по категории «пенсионер» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Доводы кассационной жалобы о наличии у истца права на предоставление содействия в приобретении жилья по новому месту жительства как работнику, высвобожденному при ликвидации предприятия, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права и без учета фактических обстоятельств. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены в полном объеме, им дана правильная юридическая оценка. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 6 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алиева И.И. – без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-