Судья И.В. Пластинин Дело № 33-684/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е в составе председательствующего Семенчиной Л.А., судей Кореневой И.В., Глушкова М.В., при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Букиной Н.Д. на решение Воркутинского городского суда от 13 декабря 2010 года, по которому в удовлетворении исковых требований Букиной Н.Д. к администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики РФ о включении в список на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера отказано, Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Букина обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Министерству по энергетике РФ о признании права на получение субсидии для приобретения жилья за пределами г. Воркуты, возложении обязанности включить в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия, выделить жилищную субсидию. Считает, что имеет право на включение в списки на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты «...». Ответчики исковые требования не признали. Судом постановлено приведённое выше решение. В кассационной жалобе Букина просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права. Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для признания доводов жалобы обоснованными не находит. Судом установлено, что Букина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № ПО «...». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на шахте «...» ПО «...». С ДД.ММ.ГГГГ истец работала на шахте «...», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.... ст.... КЗоТ РФ по переводу на шахту «...» ОАО «...». Согласно протоколу № заседания Совета директоров ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации дочернего акционерного общества «Шахта ...». В целях обеспечения социальной защиты работников ликвидируемой шахты определены списки работников шахты на переселение за пределы РК в связи с ликвидацией предприятия. На момент составления списков очередности на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией шахты «...» право граждан на получение жилищной субсидии ставилось в зависимость от условий, установленных «Положением о порядке формирования списков очередности распределения жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты «...». В списки работников шахты «Центральная», переселяемых за пределы г. Воркуты, уволенных в связи с ликвидацией предприятия Букина включена не была. Сведения о прекращении деятельности юридического лица, в связи с его ликвидацией в отношении шахты «...» внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона РФ № 81-ФЗ от 20.06.1996 года «О государственном регулировании в области добычи и использования угля об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 07.08.2000 года). Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не требуется. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утверждён Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки. Аналогичные положения внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и посёлков. Системный анализ указанных правовых норм позволяет говорить о том, что нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретения жилья за пределами г.Воркуты в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия. Поскольку прекращение трудового договора с Букиной произведено ДД.ММ.ГГГГ не в связи с ликвидацией предприятия либо сокращением численности и штата работников ДАО «Шахта ...», а в связи с переводом на другое структурное подразделение ОАО «...», судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения, заявленных истцом требований. Доводы кассационной жалобы о наличии у истца права на получение субсидии для получения жилья за пределами г. Воркуты в связи с ликвидацией предприятия, а так же ссылки на п. 1.2 (8) Положения о порядке списков очередности распределения и предоставления жилья для работников шахты «...» основаны на неверном толковании норм материального права и основанием для отмены состоявшегося судебного решения служить не могут. Право истца на оспариваемый вид субсидирования не возникло, поскольку отнести Букину к категории лиц высвобожденных до ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия, при установленных выше обстоятельствах, неправомерно. Иных ссылок на факты, опровергающие выводы суда, и свидетельств о допущенных при разрешении спора существенных нарушениях норм материального либо процессуального права кассационная жалоба не содержит. Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона. Решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Букиной Н.Д. - без удовлетворения. Председательствующий - Судьи -