Судья Вдовиченко С.В. Дело № 33-679/2011 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Ивановой Н.Г., судей Голикова А.А., Машкиной И.М., при секретаре Димовой Н.В. рассмотрела в судебном заседании 10 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Гоцуляк С.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2010 года, по которому В удовлетворении исковых требований Гоцуляк С.Н. о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по новому месту жительства, об обязании Министерства энергетики Российской Федерации, администрации муниципального образования городского округа "Воркута" включить его и членов его семьи в списки очередности на получение жилищных субсидий для приобретения жилой площади за пределами г.Воркута Республики Коми в связи с ликвидацией Управления "Шахтостроймеханизация" комбината "Печоршахтострой", обязании Министерства энергетики Российской Федерации через администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" выделить ему жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, отказано. Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Гоцуляк С.Н. обратился в суд с иском к ответчикам о включении в список на получение жилищной субсидии. В обоснование требований истец указал, что невключение его в списки очередности в связи с ликвидацией Управления "Шахтостроймеханизация" комбината "Печоршахтострой" нарушает его неимущественные права, установленные федеральным законодательством, поскольку общий трудовой стаж в районах Крайнего Севера на момент ликвидации предприятия составил более 10 лет, жилья в других регионах он не имеет. Определением суда от 10.11.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ "Соцуголь". В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали в полном объеме. Ответчики и третье лицо, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе Гоцуляк С.Н. просит об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" ликвидация организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) вследствие отработки запасов угля (горючих сланцев) или неэффективности указанных организаций приводит к высвобождению работников, не подготовленных к выполнению другой профессиональной деятельности, и обусловливает необходимость принятия особых мер по их социальной защите. Согласно части 2 статьи 23 данного Закона работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 27 сентября 2005 года № 123-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…" статья 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 1 января 2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее 10 лет. Перечнем мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840, предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Министерством энергетики России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки. Аналогичные положения были внесены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года. Таким образом, нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретение жилья за пределами г.Воркуты в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают возможность получения жилищной субсидии работниками организаций угольной промышленности, высвобождаемыми в связи с ликвидацией предприятия. По делу установлено, что Гоцуляк С.Н. работал в Управлении механизации строительства комбината "Печоршахтострой" с 22.03.1983 по 31.12.1985 ... 3,4 разряда. 01.01.1986 принят переводом из УМС в Управление механизации строительства №10 комбината "Печоршахтострой" ... 4 разряда, 01.08.1986 присвоен пятый разряд .... 01.10.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена профессия ... 5 разряда. 01.09.1989 УМС-10 переименовано в управление "Шахтосроймеханизация", 15.08.1994 присвоен 6 разряд .... 15.02.1999 уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ по сокращению штатов. На основании распоряжения Правительства РФ от 06 октября 1999 года № 1612-р принято решение о ликвидации государственного унитарного предприятия "Печоршахтстрой" и входящих в его состав дочерних предприятий. Минпромэнерго России обязано было осуществить совместно с Правительством РК мероприятия по переселению и обеспечению занятости высвобождаемых работников ликвидируемого предприятия. Приказом Комитета по угольной промышленности от 26 ноября 1999 года № 109 на основании указанного выше распоряжения Правительства РФ № 1612-р приказано образовать ликвидационную комиссию для проведения работ по ликвидации ГУП "Печоршахтстрой", осуществлять работы по ликвидации предприятия и выполнению мер социальной защиты высвобождаемых работников предприятия, пенсионеров и инвалидов, согласно ТЭО, за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета РФ в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписке из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией ГУП "Печоршахтстрой" внесена 24 июня 2006 года. Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств обоснованно указал, что на период принятия решения о ликвидации предприятия угольной отрасли ГУП "Печоршахтстрой" в октябре 1999 года Гоцуляк С.Н., уволенный в феврале 1999 года по иному, не связанному с ликвидацией, основанию, работником данного предприятия не являлся. Поскольку обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец уволен из Управления "Шахтостроймеханизация" комбината "Печоршахтострой" в связи с его ликвидацией, судом не установлены, вывод суда об отсутствии у Гоцуляк С.Н. права на получение жилищной субсидии в соответствии с приведенными выше нормативными актами является правильным. Оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось. Доводы кассационной жалобы, которые сводятся к утверждению о том, что увольнение заявителя было связано именно с ликвидацией предприятия, проверялись судом первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении. Оснований для несогласия с правовой оценкой этих доводов, данной судом первой инстанции, у судебной коллегии не имеется. Кассационная жалоба не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы суда, изложенные в решении. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 декабря2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гоцуляк С.Н. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-