Судья Качанов А.П. Дело № 33-779/2011

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А., Машкиной И.М.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 14 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Краснощекова С.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 декабря 2010 года, по которому

иск Краснощекова С. И. к администрации Муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Краснощеков С.И. обратился в суд с иском о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в соответствии с законодательством Российской Федерации, включении в список высвобождаемых работников с ликвидируемого ДАО «Шахта Центральная» на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по новому месту жительства и выделении жилищной субсидии.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчики администрация МО ГО «Воркута», Министерство энергетики Российской Федерации своих представителей в суд не направили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и постановил приведенное выше решение.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Краснощеков С.И. работал с 04.04.1984 по 19.07.1998 ... на шахте «Центральная» П/О «Воркутауголь». Трудовой договор с истцом расторгнут по ... КЗоТ РСФСР по переводу на шахту «Аяч-Яга» с согласия руководителей. Стаж работы в организациях угольной промышленности по состоянию на 19.07.1998 (на момент расторжения трудового договора) составил более 14 лет.

Приложением к Положению о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. № (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 1999 г. №, действующим на момент принятия решения о ликвидации предприятия), утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, п.1. предусмотрены мероприятия по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов.

Согласно протоколу № 14 заседания Совета директоров ОАО «Воркутауголь» проводимого путем заочного голосования от 29.06.1998 принято решение о ликвидации дочернего акционерного общества «Шахта Центральная». Постановлено, что, принимая во внимание экономическую нецелесообразность отработки запасов угля, оставшихся на шахте «Центральная», согласиться с рекомендациями Правительственной комиссии по расследованию аварии произошедшей на шахте «Центральная» и ликвидировать самостоятельное юридическое лицо ДАО «Шахта Центральная». Утвержден персональный состав ликвидационной комиссии.

Положением о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с её ликвидацией, установлено, что в целях обеспечения формирование списков производила администрация и жилищная комиссия шахты, с согласованием с профсоюзами и утверждением администрацией ОАО «Воркутауголь» и администрации города.

Началом работ по ликвидации шахты «Центральная» и выполнению мероприятий по социальной защите трудящихся, высвобождаемых в связи с ликвидацией шахты, установлена дата – 22.04.1998.

Из выписки из Единого реестра юридических лиц, из которого усматривается, что 28.06.2005 года внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда в отношении ДАО «Шахта Центральная».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования» предусмотрено содействие в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до 1 января 2005 года, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее 10 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 687 подпункт "е" пункта 8 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования", изложен в следующей редакции: "е) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Аналогичные положения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года N 428 устанавливается порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что прекращение трудового договора Краснощекова С.И. произведено не в связи с ликвидацией предприятия либо сокращением численности и штата работников Дочернего акционерного общества «Шахта Центральная», а в связи с переводом на другое предприятие.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по установленным обстоятельствам.

Доказательств, подтверждающих прекращение трудового договора истца в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности, сторонами не представлено.

Доводы кассационной жалобы о наличии у истца права на предоставление содействия в приобретении жилья по новому месту жительства как работнику, высвобожденному при ликвидации ДАО «Шахта Центральная», являются несостоятельными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены в полном объеме, им дана правильная юридическая оценка. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Краснощекова С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-