Судья Т.С. Аулова Дело № 33-1138/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Глушкова М.В., Харманюк Н.В.,

при секретаре Ватамановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 28 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Ковалева А.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 29 декабря 2010 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Ковалеву А.Н. к Управлению внутренних дел по г. Воркуте Республики Коми об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления должностного оклада, признании незаконной аттестации от ДД.ММ.ГГГГ - отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Ковалёв А.Н. обратился в суд с иском к УВД по г. Воркуте Республики Коми в котором просил отменить приказ начальника УВД по г. Воркуте от ДД.ММ.ГГГГ в части установления должностного оклада в размере ... рублей на основании решения аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признать данную аттестацию незаконной.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В кассационной жалобе Ковалёв А.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на неверное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Судом установлено, что приказом начальника УВД от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на службу в УВД по .... Ковалёву А.Н. установлен оклад денежного содержания в размере ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковалёва А.Н. проведена служебная проверка по факту совершения им проступка, порочащего честь сотрудника милиции, выразившегося в том, что он ДД.ММ.ГГГГ, ....

Проведённой ДД.ММ.ГГГГ аттестацией установлено, что истец не соответствует занимаемой должности, подлежит увольнению со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции. По результатам аттестации приказом начальника УВД по ... от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалёву установлен должностной оклад в размере ... рублей.

Приказом МВД по РК № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п. «...» ст. ... Закона РФ «О милиции».

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О милиции» задачами милиции является: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов. Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Проступки сотрудника милиции, наносящие урон престижу, авторитету, доброму имени милицейской профессии, даже если они совершены вне рамок исполнения служебных обязанностей, порождают недоверие и негативное отношение к указанным органам со стороны населения.

В соответствии с п. «м» ст. 19 Закон «О милиции» сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции.

Согласно п. 17, 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в целях определения служебного соответствия сотрудника органов внутренних дел предъявляемым требованиям проводится аттестация.

Порядок, сроки и оформление результатов проведённой аттестации регламентированы Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД РФ от 14.12.1999 № 1038, пунктом 9.17 которой предусмотрено, что одновременно с выводами по результатам аттестации аттестационная комиссия может дать рекомендации, в том числе, об изменении должностных окладов в пределах установленных штатным расписанием минимальных и максимальных размеров по занимаемой штатной должности, о повышении либо понижении в должности, об освобождении от должности либо увольнении из органов внутренних дел.

Комплексный анализ приведённых в решении правовых норм с учётом фактических обстоятельств дела позволяет говорить о том, что суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Ковалёвым А.Н. требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что увольнение по п. «м» ст. 19 Закон «О милиции» не предполагает проведение в отношении сотрудника аттестации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего правоотношения сторон. Проведённая в отношении Ковалёва А.Н. аттестация являлась плановой. Кроме того, в соответствии с п. 9.3 Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ аттестация сотрудника проводится при увольнении из органов внутренних дел по основаниям, указанным в пункте «л» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел). Согласно требованиям п. 17.8 Инструкции увольнение сотрудника по данному основанию осуществляется, в порядке реализации приказа о дисциплинарном взыскании и с учётом ст. 17, 39 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, содержащих требования о проведение аттестации.

Подлежат отклонению и доводы кассационной жалобы о нарушении ответчиком порядка проведения аттестации. При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Ковалёв А.Н. присутствовал при проведении аттестации, текст аттестационного листа истцу зачитан, о принятом решении объявлено сразу после заседания аттестационной комиссии. С обжалуемым приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела (план проведения аттестации на 2010 год, протокол заседания аттестационной комиссии), а так же показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, не доверять которым у суда оснований не имелось.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 29 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ковалева А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –