Судья Ошманкевич Р.А. Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А., Машкиной И.М.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 17 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Колосовой Г.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2010 года, по которому Колосовой Г. А. в удовлетворении иска к ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по Республике Коми о взыскании единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости и компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения представителя ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по Республике Коми Гичева А.И., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Колосова Г.А. обратилась в суд с иском к ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по Республике Коми о взыскании единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что работая в Учреждении ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по РК в должности ... с 03.12.2003 по 04.06.2010, она впервые зарегистрировала брак 12.03.2010. В связи с регистрацией брака впервые в период службы ей положена денежная выплата.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по Республике Коми в судебном заседании не согласился с иском.

Представитель УФСИН России по РК, привлеченный судом в качестве третьего лица, в судебном заседании возражал против заявленных требований истца.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Колосова Г.А. с решением суда не согласилась, просит его отменить как необоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что Колосова Г.А. проходила службу в ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по РК в должности ... с 03.12.2003 по 04.06.2010

12 марта 2010 года истец заключила брак с Колосовым Ю.А., который для истца являлся первым.

04 мая 2010 года Колосовой Г.А. был подан рапорт на имя начальника ГУФСИН России по РК на получение выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости в соответствии со ст. 37 Закона РФ № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Приказом ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по РК №-лс от 04.06.2010 истец была уволена по ...) 04 июня 2010 года.

14 июня 2010 года состоялось заседание комиссии ГУФСИН России по РК по вопросам осуществления отдельных выплат сотрудникам ГУФСИН России по РК, согласно которого было принято решение о выплате Колосовой Г. А. единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в размере 25000 руб.

Согласно справке ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по РК и Расходному расписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства на выплату единовременного пособия на обзаведение имуществом поступили в учреждение 18 июня 2010 года.

Письмом ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по РК № № от 08.09.2010 Колосовой Г.А. было отказано в выплате единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости, поскольку она не является сотрудником УИС.

Анализируя действующее законодательство, суд пришел к выводу, что оснований для выплаты единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости у Колосовой Г.А. не имеется, поскольку данная выплата является целевой и предназначена на обзаведение имуществом сотрудников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, тогда как она потеряла статус сотрудника по собственной инициативе и не реализовала свое право сразу же после заключения брака.

Судебная коллегия считает вывод суда ошибочным.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники учреждений, исполняющих наказания, имеют право на получение из средств федерального органа уголовно-исполнительной системы в размере и порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в течение трех месяцев с момента заключения первого брака.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2004 года № 796 «О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания» установлено, что выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости (далее - выплата) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания (далее - сотрудники), осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и Федеральной службы исполнения наказаний в размере до 12 окладов месячного денежного содержания.

Согласно пп. «в» пункта 3 вышеуказанного Постановления сотрудники имеют право на получение выплаты в течение 3 месяцев со дня заключения первого брака.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 вышеуказанного Постановления сроки осуществления выплаты и порядок ее оформления по одному из оснований определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходит военную службу (службу) военнослужащий или сотрудник.

Приказом ФСИН России от 26.04.2005 № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года №» утвержден Порядок выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания, установлено, что указанные выплаты производятся в пределах ассигнований, выделяемых из средств федерального бюджета на эти цели.

Согласно указанного Порядка, для получения выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений при возникновении у них права на получение выплаты в случае в течение 3 месяцев с момента заключения первого брака, сотрудники подают по команде рапорт не позднее, чем в течение 3 месяцев с момента заключения первого брака. Расходы по выплате относятся на статью сметы расходов Федеральной службы исполнения наказаний по коду расходов 212 «Прочие выплаты» на соответствующие разделы, подразделы и целевые статьи бюджетной классификации Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что право истца на получение выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости возникло 12.03.2010. Колосова Г.А., обратившись 04.05.2010 с рапортом на получение выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости, реализовала свое право на получение указанной выплаты в установленном порядке, предусмотренном и утвержденным Приказом ФСИН России от 26.04.2005 № 301 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 796».

Действующим законодательством, регулирующим отношения по осуществлению выплат на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания, не предусмотрен отказ в осуществлении указанных выплат сотрудникам, реализовавшим свое право на получение выплат и уволенным на момент поступления денежных средств для их выдачи из федерального бюджета.

Вывод суда о том, что осуществление выплаты после увольнения со службы сотрудника повлечет нецелевое использование бюджетных средств, является ошибочным.

Выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам и требованиям ст. 37 Закона РФ № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Постановлению Правительства РФ от 16 декабря 2004 года № 796 «О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания».

В связи с изложенным решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости подлежит отмене. Поскольку по делу установлены фактические обстоятельства, судебная коллегия находит возможным вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании в пользу Колосовой Г. А. выплату (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений ... руб.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда решение суда подлежит оставлению без изменения, поскольку статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена компенсация морального вреда сотрудникам учреждений, исполняющих наказания при нарушении их имущественных прав. Нормы статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации в указанном случае не подлежат применению, поскольку выплата пособия на обзаведение имуществом первой необходимости не связана с реализацией сотрудниками учреждений, исполняющих наказания, принадлежащего им права на труд.

В связи с изложенным, доводы кассационной жалобы о причинении истцу морального вреда подлежат отклонению.

В связи с удовлетворением исковых требований в части взыскания пособия, подлежит в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере 200 руб., всего подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ... руб.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости отменить.

Вынести новое решение: Взыскать с ФБУ ИЗ-11/1 ГУФСИН России по Республике Коми в пользу Колосовой Г. А. выплату (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости ... руб., возмещение расходов по оплате государственной пошлины ... руб., всего взыскать ... руб.

В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу Колосовой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –