Судья Ефремов С.А. Дело № 33-1009/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е в составе председательствующего Ивановой Н.Г., судей Голикова А.А. Машкиной И.М., при секретаре Димовой Н.В., рассмотрела в судебном заседании 24 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Иванушкина С. В. на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 09 февраля 2011 года, по которому в удовлетворении заявления Иванушкина С. В. о защите избирательных прав отказано. Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения Иванушкина С.В., представителя территориальной избирательной комиссии Усть-Куломского района Жилякова М.Н., заключение прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Иванушкин С.В. обратился в суд с жалобой об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Усть-Куломского района от 6 февраля 2011 года № «Об отказе в регистрации Иванушкина С. В. кандидатом на должность главы муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» и возложении обязанности на территориальную избирательную комиссию Усть-Куломского района по выполнению процедуры регистрации его в качестве кандидата на должность главы муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский». В судебном заседании заявитель Иванушкин С.В. заявленные требования поддержал. Представитель территориальной избирательной комиссии Усть-Куломского района Жиляков М.Н. с заявлением не согласился. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Иванушкин С.В. не согласен с решением суда, указав на неправильное установление судом обстоятельств дела. Проверив материалы дела исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Материалами дела установлено, что решением Совета муниципального района «Усть-Куломский» от 14 декабря 2010 года № № на 13 марта 2011 года назначены выборы главы муниципального образования по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский». В поддержку выдвижения кандидата Иванушкина С.В. в территориальную избирательную комиссию Усть-Куломского района представлены подписные листы с 532 подписями избирателей при требуемом количестве подписей - 486. 30.01.2011 в присутствии кандидата Иванушкина С.В. рабочей группой по приему и проверке документов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями в территориальную избирательную комиссию Усть-Куломского района для проверки посредством случайной выборки были отобраны листы № 8, 11, 15, 23, 28, 21 с общим количеством подписей - 102. В результате проведенной проверки 02.02.2011 из 97 проверенных подписей выявлено 85 недействительных по причине отсутствия в графе подписных листов «адрес места жительства» наименования субъекта Российской Федерации и района. Протокол и ведомости рабочей группы от 02.02.2011 Иванушкиным С.В. получены 03 февраля 2011 года. 03.02.2011 рабочей группой были рассмотрены и признаны необоснованными возражения кандидата на результаты проверки подписных листов. В протоколе рабочей группы от 03.02.2011 отражен доклад руководителя группы об извещении 02 февраля 2011 года Иванушкина С.В., в присутствии членов рабочей группы и председателя комиссии, о начале проверки подписных листов в 14 часов 02.02.2011. 06 февраля 2011 года территориальная избирательная комиссия Усть-Куломского района при участии кандидата Иванушкина С.В. рассмотрела итоги проверки и, руководствуясь подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", приняла решение об отказе в регистрации кандидата Иванушкина С.В. на должность главы муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский». Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что доводы заявителя о нарушении оспариваемым решением его избирательных прав несостоятельны, вывод комиссии о недействительности подписей является верным, решение комиссии об отказе в регистрации кандидата по указанному основанию принято законно. С выводом суда судебная коллегия соглашается по установленным судом обстоятельствам. Доводы жалобы о регистрации иных кандидатов с аналогичными подписными листами, участие заявителя в предыдущих выборах при представлении аналогичных подписных листов, указание на заинтересованность председателя ТИК Усть-Куломского района в проведении выборов в интересах иного кандидата нельзя признать состоятельными. Согласно п. 6 статьи 38 Закона Республики Коми от 27.09.2010 N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми" решение соответствующей избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов принимается по основаниям, установленным пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, перечень которых является исчерпывающим. В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. В силу пункта 3 части 9 статьи 37 Закона Республики Коми от 27.09.2010 N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми" недействительной является подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа. Недействительными подписями считаются подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист. Пунктом 11 статьи 37 Закона Республики Коми от 27.09.2010 N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми" предусмотрено, что подписной лист, изготовленный для сбора подписей избирателей, должен быть заполнен в порядке и содержать все сведения, предусмотренные пунктами 8 и 9 статьи 37 Федерального закона. Ссылка имеет отношение, в том числе к форме подписного листа и порядку его заверения, которые устанавливаются законом. Форма подписного листа представлена в Приложении 5 к Закону Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" с графой 5 - «адрес места жительства». В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При таких обстоятельствах, является правильным вывод суда о том, что указание неполного адреса места жительства, в данном случае, неуказание наименование субъекта Российской Федерации, района, применительно к сведениям об избирателях, является основанием для признания подписей избирателей недействительными. Доводы заявителя о том, что Иванушкина С.В. не уведомляли о проведении проверки подписных листов являются необоснованными и не влекут отмену решения суда. По состоянию на 02 февраля 2011 года Иванушкин С.В. знал о проводимой проверке. Итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Иванушкина С.В. и ведомости рабочей группы о проверке подписных листов был составлен 02 февраля 2011 года и получен заявителем 03 февраля 2011 года. Основанием для отказа в регистрации кандидата Иванушкина С.В. явилось несоответствие установленных законом требований по оформлению подписных листов. Ссылка в кассационной жалобе на подачу жалобы, а не заявления, как указал суд, неявку председателя и членов территориальной избирательной комиссии Усть-Куломского района на судебное заседание не является основанием для отмены правильного решения суда. Выводы суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства, нормы материального права судом применены правильно, значимые обстоятельства по делу определены судом верно, имеющимся в деле доказательствам суд дал надлежащую оценку, с учётом требований процессуального закона. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 09 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Иванушкина С.В. - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-