жилищная субсидия



Судья Круковская А.В. Дело № 33-595/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Юдина А.В., Харманюк Н.В.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 07 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Абрамовой ФИО8 на решение Воркутинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому в удовлетворении исковых требований Абрамовой ФИО9 к администрации МО ГО «Воркута» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии на приобретение жилья по новому месту жительства, об обязании включить ее и членов ее семьи в списки очередности на получение жилищных субсидий для приобретения жилой площади за пределами ... РК в связи с ликвидацией Управления карьерного хозяйства Комбината «Печоршахтострой», об обязании Министерства энергетики РФ через Администрацию МО ГО «Воркута» выделить ей жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера – отказано.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения представителя Абрамовой Н.А.- Васильева В.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Абрамова Н.А. обратилась с иском к администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики РФ о возложении обязанности включить в очередь на получение жилищной субсидии, возложении обязанности выделить жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Считает, что имеет право на включение ее в списки на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией Управления карьерного хохяйства комбината «Печоршахтострой».

Ответчики исковые требования не признали.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В кассационной жалобе Абрамова Н.А. просит об отмене решения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в ...

ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена из Управления карьерного хозяйства Комбината «Печоршахтострой» в соответствии со ст.33 п.1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. Трудовой стаж Абрамовой Н.А. на момент увольнения на предприятии Управление карьерного хозяйства Комбината «Печоршахтострой» составил ...

Доказательств включения в очередь на получение жилищной субсидии в связи с увольнением из ликвидируемого ДГУП "Управление карьерного хозяйства" комбината "Печоршахтострой" истцом не представлено.

Решение о ликвидации государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» и входящих в его состав дочерних предприятий принято Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ распоряжением -... о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией ГУП «Печоршахтострой» внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона РФ № 81-ФЗ от 20.06.1996 года «О государственном регулировании в области добычи и использования угля об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции ФЗ № 122-ФЗ от 07.08.2000 года).

Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утверждён Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно органи­зациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Аналогичные положения внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретения жилья за пределами ... в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия при наличии определённого стажа.

Учитывая, что решение о ликвидации ДГУП « Управление карьерного хозяйства» ГУП «Печоршахтострой» было принято самим предприятием, истица была уволена именно в связи с данным решением, тогда как решение о ликвидации ГУП «Печоршахтострой» и входящих в его состав дочерних предприятий принято Правительством РФ лишь 06.10.1999 года распоряжением № 1612-р с возложением обязанности на Минэнерго России осуществить совместно с Правительством Республики Коми мероприятия по переселению и обеспечению занятости высвобождаемых работников ликвидируемого предприятия, а запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией ГУП «Печоршахтострой» внесена 24.04.2006 года, утверждение истицы об увольнении с ДГУП «Управление карьерного хозяйства» ГУП «Печоршахтострой» в связи с ликвидацией ГУП «Печоршахтострой» является ошибочным.

С учётом, установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, применённого при разрешении возникшего спора, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Абрамовой Н.А. являются верными. При этом суд обосновано исходил из того, что право истицы на указанный вид субсидирования не возникло, поскольку относить Абрамову Н.А. к категории лиц высвобожденных до 01.01.2005 года в связи с ликвидацией предприятия, при выше установленных обстоятельствах, неправомерно.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона. Решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу- Абрамовой Н.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200