Судья Черникова О.В. Дело № 33-306/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

Судей Алексеевой С.Ф. и Ивановой Е.А.

При секретаре Воронцовой Н.Н.

Рассмотрев в судебном заседании 24 января 2011 г.

Дело по кассационной жалобе Жучишина В.И.

На решение Княжпогостского районного суда от 25 ноября 2010 г.

По которому

В удовлетворении заявления Жучишина В.И. о признании незаконным отказ в замене паспорта СССР образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации и о возложении обязанности на УФМС России по Республике Коми заменить его паспорт гражданина СССР образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации -отказано.

Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф.,, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми

УСТАНОВИЛА:

Жучишин В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления ФМС по Республике Коми (далее по тексту УФМС), отказавшего в замене его паспорта гражданина СССР образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. № 75, просит обязать заменить ему паспорт на паспорт гражданина Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании требование поддержал.

Представитель УФМС по Республике Коми Новосартова К.А. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что заявитель в установленном порядке по вопросу приема в гражданство Российской Федерации не обращался, администрация ЛИУ-3 обращалась в УФМС по вопросу наличия либо отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Жучишин В.И. не согласен с решением и просит его отменить как не основанное на законе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и фактических обстоятельств дела.

Судом первой инстанции установлено, что Жучишин В.И. родился ДД.ММ.ГГГГ на территории СССР - ..., имеет паспорт СССР, выданный ДД.ММ.ГГГГ ...(Серия №).

Приговором Луненецкого народного суда ... от 28 января 1991 г. Жучишин В.И. был осужден к 1 году исправительных работ, которые 15 ноября 1991г. заменены на наказание в виде лишение свободы сроком 9 месяцев 19 дней. 03 сентября 1992 г. Жучишин В.И. был освобожден из мест лишения свободы.

Приговором Усинского городского суда Республики Коим от 16 января 2006г. Жучишин В.И. осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с 17 мая 2010г. отбывает наказание в ФБУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Республике Коми.

Администрация ФБУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Республике Коми обратилась в УФМС России по Республике Коми по вопросу определения наличия гражданства Российской Федерации у Жучишина В.И.

Заключением инспектора отделения по вопросам гражданства, паспортной и регистрационной работы паспортно-визового отдела УФМС России по Республике Коми, утвержденным 27.10.2010г. начальником УФМС России по Республике Коми, постановлено, что Жучишин В.И. не является гражданином Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что по состоянию на 06 февраля 1992г. заявитель проживал на территории Белоруссии.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона ( на 6 февраля 1992 г.), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации

Исходя из норм Закона РФ от 28 ноября 1991 года N 1948-1, а также Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года N 12-П, гражданами Российской Федерации признаются не только все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации, но и лица, состоявшие в российском гражданстве по рождению, проживавшие за ее пределами, возвратившиеся для постоянного проживания на российскую территорию (независимо от времени возвращения) и не имеющие гражданства другого государства.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г., не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Из материалов дела следует, что заявитель вновь зарегистрирован на территории Российской Федерации ( г.Усинск) 30.10.1996 г. по 01.08.1997 г. и 24.08.1998 по 30.05 2006 г., где он был осужден за совершенное уголовное преступление.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действующего с 01 июля 2002г., гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Судом установлено, что Жучишин В.И. в установленном порядке не обращался в территориальный орган ФМС России с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства регламентирован ст. 33 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказ в замене паспорта СССР образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации и возложении обязанности на УФМС России по Республике Коми заменить заявителю паспорт гражданина СССР образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации не имеется.

Довод жалобы о том, что судом не приняты во внимание Постановления Правительства РФ от 16.02.2008г. № 75 « О признании действительными до 01 января 2009г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» и от 24.02.2009г. № 153 «О признании действительными до 01 июля 2009г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» приняты в целях реализации статей 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», не может быть принят во внимание, поскольку противоречит тексту решения. Указанные постановления не регулируют вопросы замены паспорта, а лишь продлевают срок действия паспорта СССР образца 1974.

То обстоятельство, что в г.Усинске заявителем получен: медицинский полис и страховое свидетельство пенсионного страхования, само по себе не является основанием для замены паспорта СССР образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.361 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда от 25 ноября 2010 г. оставить без изменений, а кассационную жалобу Жучишина В.И. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи