Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-978/2011г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Белова Н.Е., судей Перминовой Н.А., Харманюк Н.В., при секретаре Глобу Н.В. рассмотрела в судебном заседании 21 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе ГУФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 7 декабря 2010 года, которым исковые требования Губарева А.Г. удовлетворены к ГУФСИН России по РК. Признаны Губарев А.Г. и Губарева Л.С. нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязано ГУФСИН России по РК рассмотреть заявление Губарева А.Г. и включить его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи: Губарев А.Г. и Губарева Л.С. с 30.01.2003г. В удовлетворении исковых требований Губарева А.Г. к ФБУ Управлению по конвоированию ГУФСИН России по РК отказано. Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя истца Губарева А.Г. – Милановича П.А., представителя ответчика ГУФСИН России по Республике Коми Мартыновой Л.М., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Губарев А.Г. обратился в суд с иском к ФБУ «Управление по конвоированию ГУФСИН по Республике Коми» о признании его и Губаревой Л.С. нуждающимися в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности рассмотреть заявление и включить его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с 29.01.2003 с составом семьи: Губарев А.Г. и Губарева Л.С. В обоснование иска указал, что проходя службу в уголовно-исполнительной системе, 29.01.2003 по месту службы подал заявление о постановке его на учет для получения жилой площади в связи с тем, что его жилой дом непригоден для проживания. В процессе сбора документов для получения жилищного сертификата в 2009 году выяснилось, что он не был поставлен на соответствующий учет по месту службы. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по Республике Коми, в качестве третьего лица - Губарев Г.А. В судебном заседании Губаревы участия не приняли. Представитель Губарева А.Г. на удовлетворении исковых требований настаивал. Представители ФБУ «Управление по конвоированию ГУФСИН по Республике Коми» и ГУФСИН России по Республике Коми с иском не согласились в полном объеме. Суд вынес указанное выше решение. В кассационной жалобе ГУФСИН России по Республике Коми не согласно с решением суда и просит его отменить, поскольку отсутствуют основания для удовлетворения иска. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Из материалов дела следует, что Губарев А.Г. с 05.11.1990 по 16.10.1996 проходил службу в Войсковой части №, с 17.10.1996 - в Усть-Вымском УЛИТУ, с 26.07.1999 - в Учреждении М-222 Министерства юстиции России, с 16.10.1996 и по настоящее время - в ФБУ «Управление по конвоированию ГУФСИН по Республике Коми». 30.01.2003 Губарев А.Г. обратился по месту службы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Указанное заявление принято - 30.01.2003, о чем имеется запись в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, заявление Губарева А.Г. от 30.01.2003 по существу не рассмотрено, и по месту службы он не поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Учетные дела подразделений системы исполнения наказаний приняты к обеспечению ГУФСИН России по Республике Коми. Обстоятельства правопреемства ГУФСИН России по Республике Коми по обязательствам, связанных с обеспечением сотрудников учреждений исполнения наказаний Республики Коми, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы в период до 01.03.2005, признаны ответчиками. Судом также установлено, что Губарев А.Г. и Губарева Л.С. с 01.09.1992 и с 02.10.2007 соответственно сохраняют регистрацию, а с 08.07.1998 – фактически проживают по адресу: .... Собственником указанного жилого дома является Губарев А.Г. До 02.10.2007 Губарева Л.С. была зарегистрирована в квартире по адресу: ..., самостоятельное право на которую не приобрела. Собственником указанной квартиры является сын Губаревых – Губарев Г.А. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из нуждаемости истца в улучшении жилищных условий на момент обращения с заявлением о постановке на соответствующий учет, отсутствия каких-либо оснований для отказа в постановке истца на учет, и причин, препятствующих рассмотрению заявления Губарева А.Г. от 30.01.2003. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда. В соответствии с пунктом 10 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 №335 (далее – Порядок), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан осуществляется по месту их работы. Согласно пункту 12 Порядка для принятия на учет гражданином подается заявление с приложением определенных документов, которое регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктами 13 и 14 Порядка предусмотрено, что поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий подлежит проверке с составлением акта проверки жилищных условий. После чего, жилищно-бытовая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета учреждения. Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд пришел к правильному выводу о том, что работодателем в нарушение указанных положений Порядка не рассмотрено зарегистрированное заявление истца о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, обоснованно возложил на ГУФСИН России по Республике Коми обязанность рассмотреть указанное заявление. Признавая Губарева А.Г. и его супругу Губареву Л.С. нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд правильно руководствовался положениями Жилищного кодекса РСФСР и Порядка, в соответствии с которыми нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Судом установлено, что жилой дом по адресу: ..., в котором супруги Губаревы проживали по состоянию на 30.01.2003, является неблагоустроенным, 1952 года постройки, имеет большой процент износа, каких-либо прав на иные жилые помещения у них не имеется. При этом, ответчиками не представлено доказательств, бесспорно опровергающих данные обстоятельства. В соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно указанному процессуальному положению суд дал соответствующую оценку представленным сторонами по делу доказательствам в их совокупности, с которой судебная коллегия соглашается. Указание в кассационной жалобе на противоречия, имеющиеся в отметке о регистрации Губаревой Л.С. в паспорте, в иных доказательствах о фактическом месте проживания супруги истца, техническом паспорте, а также на то обстоятельство, что совместное проживание супругов Губаревых подтверждается лишь объяснениями последних, является необоснованным, поскольку несогласие с оценкой представленных доказательств не может служить поводом к отмене решения. Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств, которые были установлены и исследованы судом по правилам статей 12, 56 и 67 ГПК Российской Федерации. Довод кассационной жалобы о намеренном ухудшении Губаревой Л.С. жилищных условий имеет предположительный характер, не подтвержден какими-либо доказательствами, в связи с чем, является несостоятельным. При разрешении ходатайства ответчиков о пропуске Губаревым А.Г. срока исковой давности, суд с учетом установленных обстоятельств по делу пришел к выводу о том, что истцом указанный срок не пропущен, с чем соглашается и судебная коллегия, поэтому ссылка в жалобе об отсутствии оценки судом указанного ходатайства признается ошибочной. При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Руководствуясь ст.361 ГПК Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 7 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУФСИН России по Республике Коми – без удовлетворения. Председательствующий Н.Е.Белов Судьи Н.А. Перминова Н.В. Харманюк