ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судья Смолева И.В. Дело № 33-804/2011г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сусловой Н.А. судей Перминовой Н.А., Ус Е.А. при секретаре Глобу Н.В. рассмотрела в судебном заседании 14 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Кирсанова В.М. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2010 года, которым отказано Кирсанову В.М. в удовлетворении заявления об оспаривании решения и.о. начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Республики Коми Демидовича С.М. № от 13 сентября 2010 года. Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кирсанов В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и.о. начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Республики Коми Демидовича С.М. от 13.09.2010 №. В обоснование заявления указал, что им была подана жалоба в прокуратуру Республики Коми на действия прокуратуры г. Ухты и по поводу обращения в ГУФСИН России по Республике Коми о наличии угроз физической расправы в отношении него со стороны спецконтингента отрицательной направленности. В удовлетворении его жалобы было отказано. Обращаясь в суд полагал, что решение и проводимая проверка по его жалобе не соответствует действительным фактам и обстоятельствам. Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены прокуратура Республики Коми, ФБУ ИЗ-11/2 ГУФСИН России по Республике Коми. Кирсанов В.М., представитель ФБУ ИЗ-11/2 ГУФСИН России по Республике Коми, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали. Учитывая, что Кирсанов В. М. находится в местах лишения свободы, ФБУ ИЗ-11/2 представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Представители прокуратуры Республики Коми Кожарко Ю.И., Демидович С.М. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении его заявления. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц и вынес вышеуказанное решение. Оспаривая законность принятого решения, заявитель Кирсанов В.М. обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятого решения, поскольку считает, что изложенные в нем выводы не соответствуют обстоятельствам дела. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Из материалов дела следует, что Кирсанов В.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Котласским городским судом Архангельской области к ... годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. С 4 февраля 2010 года Кирсанов В.М. содержится в ФБУ ИЗ-11/2 ГУФСИН России по Республике Коми. 8 июня 2010 года Кирсановым В.М. подана жалоба в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на действия (бездействие) ГУФСИН России по Республике Коми. В указанной жалобе Кирсанов В.М. указал, что неоднократно обращался к руководству ГУФСИН России по Республике Коми о переводе его в иное исправительное учреждение, расположенное за пределами Республики Коми, в связи с имеющимися угрозами его жизни и здоровью, однако руководством оперативного управления ГУФСИН России по Республике Коми давались заключения, что оснований для перевода не имеется. Просил обязать оперативное управление ГУФСИН России по Республике Коми принять меры для обеспечения его личной безопасности. Данная жалоба была перенаправлена начальнику ГУФСИН России по Республике Коми на рассмотрение и подготовку ответа. 12 августа 2010 года начальником ГУФСИН России по Республике Коми Кирсанову В.М. направлен ответ №, что его доводы не нашли подтверждения. Кирсанов В.М. обратился в прокуратуру Республики Коми с жалобой на неправомерную переадресацию Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении его обращения в ГУФСИН России по Республике Коми, а также угрозы физической расправы в отношении него со стороны осужденных отрицательной направленности. По данной жалобе прокуратурой Республики Коми проведена проверка, по результатам которой жалоба Кирсанова В.М. признана необоснованной и оставлена без удовлетворения, о чем 13.09.2010 и.о. начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Республики Коми Демидовичем С.М. заявителю направлен ответ №. Суд, отказывая в удовлетворении требований Кирсанова В.М., сослался как на отсутствие нарушений требований действующего законодательства при перенаправлении жалобы заявителя в ГУФСИН России по Республике Коми, так и доказательств, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью заявителя. Данный вывод суда основан правильном применении норм материального права и совокупности исследованных в суде доказательствах. В силу ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.12.2007 № 200 введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с которой обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения (п. 3.5). Статьей 21 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами. Таким образом, действующим федеральным законодательством предусмотрено, что осуществление ведомственного контроля за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, производится вышестоящими органами и их должностными лицами. Учитывая требования вышеизложенных норм закона, и принимая во внимание, что Кирсановым В.М. обжаловались действия руководства оперативного управления ГУФСИН России по Республике Коми, являющегося структурным подразделением данного органа, Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении жалоба Кирсанова В.М. обоснованно перенаправлена в вышестоящий орган - ГУФСИН России по Республике Коми для рассмотрения по существу. В ходе проведенной ГУФСИН России по Республике Коми проверки доводы жалобы Кирсанова В.М. о наличии в отношении него угроз физической расправы со стороны спецконтингента отрицательной направленности не нашли своего подтверждения. Дополнительно указанные доводы также были проверены Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении, которой доводы Кирсанова В.М. о наличии в отношении него угроз физической расправы признаны надуманными и необоснованными. При таких обстоятельствах, ответ и.о. начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Республики Коми от 13.09.2010 № является законным и обоснованным, основанным на полной и объективной оценке доводов жалобы Кирсанова В.М. Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2010 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Кирсанова В.М. - без удовлетворения. Председательствующий Н.А. Суслова Судьи Н.А. Перминова Е.А. Ус