ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Пластинин И.В. Дело № 33-784/2011

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Перминовой Н.А. и Ус Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 14 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 октября 2010 года, которым исковые требования Паниной Г.А. удовлетворены, признано за Паниной Г.А. право на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией Государственного предприятия «Шахта «Южная».

На Администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность включить Панину Г.А. в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией государственного предприятия «Шахта «Южная» в соответствии с установленной очередностью и с учетом непрерывного стажа работы в организациях угольной отрасли.

На Министерство энергетики Российской Федерации возложена обязанность через Администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» выделить Паниной Г.А. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в соответствии с установленной очередностью и с учетом непрерывного стажа работы в организациях угольной отрасли.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А.,

установила:

Панина Г.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья. В обоснование иска указала, что более 10 лет работала на шахте «Южная» ПО «Воркутауголь», была уволена в связи с ликвидацией шахты. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства она не была включена в список высвобожденных работников ликвидируемого предприятия, в отношении которых ликвидационной комиссией и органом местного самоуправления г. Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Истец Панина Г.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчики - Администрация МО ГО «Воркута» и Министерство энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещёны надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей. В письменных отзывах исковые требования не признали.

Суд, руководствуясь статьёй 167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и вынес указанное решение.

В кассационной жалобе Министерство энергетики Российской Федерации просит об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Панина Г.А. работала на шахте «Южная» Производственного объединения «Воркутауголь» с 23.02.1981 по 24.08.1996, уволена в связи ликвидацией предприятия по статье 33 пункту 1 Кодекса законов о труде Российской Федерации. Стаж работы истца в угольной отрасли, а также стаж работы в районах Крайнего Севера на день увольнения составил более 10 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 385 принято решение о ликвидации государственного предприятия «Шахта «Южная» Производственного объединения «Воркутауголь».

Согласно приказу Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.04.1996 № 100 создана ликвидационная комиссия и начаты работы по ликвидации шахты «Южная».

Приказом Российской угольной компании «Росуголь» от 30.04.1996 № 14 прекращена добыча угля на шахте «Южная» после доработки запасов в лаве № 727, создана комиссия по решению вопросов социальной защиты высвобождаемых работников и ликвидации предприятия.

На конференции трудового коллектива шахты «Южная» 26.05.1996 было принято Положение о порядке формирования списков очередности распределения и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты «Южная» в связи с ее ликвидацией, в котором определены категории трудящихся, имеющих право на получение жилья за пределами г. Воркуты.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 01.09.2009 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - ГП шахта «Южная» в связи с ликвидацией.

Удовлетворяя исковые требования Паниной Г.А., суд исходил из того, что истец, имея 10-летний стаж работы на предприятии угольной промышленности, была уволена связи с его ликвидацией, что в силу требований федерального законодательства является основанием для предоставления ей жилищной субсидии.

Данный вывод суда является верным, поскольку основан на фактически установленных обстоятельствах по делу, и правильном применении норм материального права.

Федеральным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрено, что работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет.

Таким образом, условия о ликвидации организации угольной промышленности и наличия необходимого стажа в указанной организации являются одними из основных условий для предоставления жилищной субсидии, на которую претендует истец.

Как следует из материалов дела, 24.08.1996 Панина Г.А., имеющая стаж работы более 10 лет на предприятии угольной промышленности, была уволена в связи с ликвидацией государственного предприятия «Шахта «Южная» Производственного объединения «Воркутауголь».

При таких обстоятельствах, у суда имелись законные основания для удовлетворения исковых требований Паниной Г.А.

Иное толкование заявителем положений вышеуказанных норм закона, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Доводы жалобы о том, что Министерство энергетики РФ не осуществляет непосредственно предоставление социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда. Суд обоснованно обязал данное Министерство как главного распорядителя средств государственной поддержки опосредствованно через администрацию МО ГО «Воркута» предоставить истцу средства государственной поддержки. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», главным распорядителем средств государственной поддержки (средств федерального бюджета) является Министерство энергетики РФ, а получателями этих средств, в виде субвенций, являются органы местного самоуправления.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий- Н.А. Суслова

Судьи- Н.А. Перминова

Е.А. Ус