Судья Т.С. Аулова Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в составе председательствующего ФИО3,

судей Глушкова М.В., Харманюк Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по ... на решение Воркутинского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, по которому

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ... обязано установить и выплачивать ФИО1 доплату к пенсии в соответствии со ст. 110 п. «ж» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» с ДД.ММ.ГГГГ;

с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по ... взыскана государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась с иском в Воркутинский городской суд, в котором просила обязать ответчика установить и выплачивать ей доплату к пенсии как «Ветерану Великой Отечественной Войны» (труженик тыла) за работу в годы Великой Отечественной Войны с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что в октябре 2010 года обратилась с устным заявлением в ГУ РК Пенсионного фонда в городе Воркуте о назначении доплаты к пенсии, в чем ей было отказано. Считает данный отказ незаконным.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ в ... просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для признания доводов жалобы обоснованными.

В соответствии со ст. 110 п. «ж» Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, повышается гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, повышение пенсии, предусмотренное указанным пунктом, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно следует производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена надбавка к пенсии в соответствии со ст. 110-ж Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с предоставлением протокола опроса свидетелей о подтверждении работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец привлекалась к работе в годы Великой Отечественной Войны с 9-ти летнего возраста. С ДД.ММ.ГГГГ в выплате надбавки истцу отказано ввиду неправомерности её начисления.

С учётом установленных по делу обстоятельств и требований пенсионного законодательства, применённого при разрешении возникшего спора, судом первой инстанции требования ФИО1 удовлетворены обосновано.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец достигла возраста 12 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в стаж работы в годы Великой Отечественной Войны может быть включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее шести месяцев, а так же о том, что Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении данного дела не применим - не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующего правоотношения сторон.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

При рассмотрении дел любой категории судам необходимо учитывать закреплённый в ст. 18 Конституции принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод человека и гражданина

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Федеральные законы или иные нормативно-правовые акты не могут предусматривать ограничения прав и свобод граждан, установленных Конституцией.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Следовательно, ссылка жалобы на инструктивное указание Министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №-у как на основание для отказа в удовлетворении требований ФИО1 не может быть признана обоснованной. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В кассационной жалобе ссылка на источник сведений об указанной инструкции отсутствует, поэтому применение её не может быть признано правильным.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным Судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по ... - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-