Судья Черникова О.В. Дело № 33-1192/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

Судей Алексеевой С.Ф. и Ивановой Е.А.

При секретаре Старцевой Е.В.

Рассмотрев в судебном заседании 10 марта 2011 г.

Дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Княжпогостском районе

На решение Княжпогостского районного суда от 21 января 2010 г.

По которому

Исковые требования Шергиной М.А. удовлетворены частично.

Возложена на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми обязанность по включению Шергиной М.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ, в должности ... Государственного учреждения Республики Коми «...» следующие периоды: с 29 июля 1987 года по 04 марта 1998 года, с 25 июля по 02 октября 1998 года, с 07 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года – в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 3 месяца); с 01 ноября 1999 года по 21 июня 2000 года, с 24 июня 2000 года по 25 октября 2007 года, с 10 февраля 2009 года по 18 марта 2010 года – в календарном исчислении.

Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., объяснение Станко О.П. – представителя ГУ УПФ РФ в Княжпогостском районе, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми,

УСТАНОВИЛА:

Шергина М.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми о назначении льготной пенсии по старости, ссылаясь на то, что с 29 июля 1987 года работает ... в ГУ РК «Санаторий Серёгово», имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости, однако, ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, при этом необоснованно исключил из стажа учебу на курсах повышения квалификации.

К участию в настоящем деле привлечены в качестве третьего лица- Министерство здравоохранения Республики Коми и Государственное учреждение Республики Коми «Санаторий Серёгово» (далее санаторий Серёгово).

Истица в судебном заседании иск поддержала, просила проверить законность принятого решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж учебу на курсах повышения квалификации, просила проверить обоснованность исключения из специального стажа отпусков по уходу за ребенком, порядок включения в специальный стаж отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в календарном исчислении.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя.

Представитель санатория Серёгово Казак С.Ю. в судебном заседании пояснила, что в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, представленной санаторием ответчику, имеются неточности, а именно в период с 06.01.1998г. по 04.03.1998г. истица находилась в очередном отпуске, а не в отпуске по уходу за ребенком, в период с 05.03.1998г. по 24.07.1998г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком и работала неполный рабочий день, с 25.07.1998г. по 02.10.1998г. - находилась в очередном отпуске, с 03.10.1998г. по 06.11.1998г. – в отпуске по уходу за ребенком. С указанными обстоятельствами истаца согласилась.

Министерство здравоохранения Республики Коми не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, в материалах дела имеется отзыв относительно иска.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик не включил истцу в специальный стаж период его работы с 01.11.1999 г. по 03.12.2003 г. в связи с тем, что в указанный период профиль санатория Серёгово – лечение больных с заболеванием костно-мышечной и нервной системы- не отвечал Списку должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, которым предусмотрена работа врачей и среднего медицинского персонала (в том числе медицинская сестра палатная) санатория (курорта) для лечения больных с нарушением опорно- двигательного аппарата.

Проанализировав указанные выше Постановления Правительства, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449, Устав Санатория «Серёгово» от 04.07.1995 г., новый Устав санатория Серёгово 2003 г., бальнеологическое заключение, выданное Российским научным центром восстановительной медицины и курортологии (ФГУ «РНЦ ВМиК Росздрава») от 21.03.2006г. № 14/91, международный классификатор болезней 1- пересмотра, вступивший в силу с 01.01.1999 г., разъяснение Министерства здравоохранения Республики Коми о том, что болезни костно- мышечной системы являются составной частью понятия «болезни опорно- двигательного аппарата», суд пришел к правильному выводу о том, что понятие болезней опорно-двигательного аппарата является анатомно- физиологическим, в эту группу болезней входят как заболевания костно-мышечной системы, так и нервной и других органов и систем, а также травмы и их последствия. Кроме того, в нормативных документах Правительства РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, данный термин используется, что косвенно свидетельствует о понятности его применения и однозначности трактования в медицинской среде и обоснованно, в связи с чем признал необоснованным отказ ответчика по включению истице в специальный стаж период её работы с 01.11.1999 г. по 03.12.2003 г.

Рассматривая требования истицы по курсам повышения квалификации и отпускам по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, судом правильно применены нормы материального права.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не содержат каких либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности. Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в соответствующий орган.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту –специальный стаж), включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуска по беременности и родам истице предоставлены в соответствии с ранее действовавшей статьей 165 КЗоТ РСФСР до 01 февраля 2002г., и статьей 255 Трудового кодекса РФ, в силу Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и относятся к периоду нетрудоспособности, в течение которого женщине выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

В период с 07.01.1997г. по 05.01.1998г. истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам на основании Закона Республики Коми от 20.10.1992г. «О дополнительных гарантиях по охране материнства и детства».

Таким образом, отпуск по беременности и родам, использованные истцом до 01.11.1999г., в том числе периоды с 07.01.1997г. по 24.02.1997г. и с 14.07.1997г. по 05.01.1998г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Вывод суда о том, что отпуск по беременности и родам, использованные истицей до 01.11.1999г., в том числе периоды с 07.01.1997г. по 24.02.1997г. и с 14.07.1997г. по 05.01.1998г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении является правильным.

Учитывая, что один из отпусков по уходу за ребенком истца начался с 01.09.1992г., с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 01.09.1992г. по 16.10.1992г. подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а отпуск по уходу за ребенком, использованный истицей до 06.10.1992 г., и в период с 01.09.1992г. по 16.10.1992г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание как на основание для отмены решения, поскольку не основаны на действующем законодательстве, а на ином толковании закона.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.361 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда от 21 января 2010 г. оставить без изменений, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Княжпогостском районе без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи