Судья Петрова Е.Е. Дело № 33-1074/2011

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Перминовой Н.А., Харманюк Н.В.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 декабря 2010 года, которым признан приказ № от 07.06.2010 г. Агентства Республики Коми по социальному развитию в части отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья Куликовой Л.Я. незаконным.

На Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность восстановить Куликову Л.Я. в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 – 19 и 21 ФЗ «О ветеранах», с 04.03.2010 г.

На Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность предоставить Куликовой Л.Я. единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куликова Л.Я. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным приказа от 07.06.2010 №, о возложении обязанности включить в республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17–19, 21 Федерального закона «О ветеранах», и предоставить единовременную выплату на строительство или приобретение жилья. В обоснование иска указала, что ответчиком незаконно отказано в предоставлении указанной выплаты, несмотря на наличие у нее определенного статуса и признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец Куликова Л.Я. в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика Агентства Республики Коми по социальному развитию в судебном заседании исковые требования не признал. Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию с решением суда не согласно и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применены нормы материального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение правильным.

Судом установлено, что Куликова Л.Я. является членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

До 1996 года Куликова Л.Я. проживала в частном жилом доме в ... ..., который был уничтожен полностью в результате пожара, что подтверждается справкой ОГПН Прилузского района от 05.07.2010 №.

На момент рассмотрения спора Куликова Л.Я. сохраняет регистрацию в квартире общей площадью 48,2 кв.м. по адресу: ..., в которой также зарегистрированы по месту жительства: Кинева Р.И., Кинев М.Л., Кинева И.М., Кинев И.М., Кинев Д.М.

Указанное жилое помещение на основании ордера на служебное жилое помещение от 05.03.1988 предоставлено дочери истца Киневой Р.И., а в последующем, на основании договора № на передачу квартир в собственность граждан от 12.04.2001 передано в собственность Кинева Д.М. и Кинева М.Л.

Киневу И.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 15 кв.м. по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 15.03.2010.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации МР «Сысольский» от 22.03.2010 № Куликова Л.Я. с 04.03.2010 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны, составом семьи 1 человек, по основанию – отсутствие жилой площади.

На основании Постановления администрации МР «Сысольский» от 23.04.2010 № за Куликовой Л.Я. с 04.03.2010 признано право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с правом на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны, составом семьи 1 человек, по основанию – не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма.

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 07.06.2010 № Куликовой Л.Я. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и Куликова Л.Я. исключена из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 14-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах».

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что истец, являясь членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий, незаконно исключена из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17–19, 21 Федерального закона «О ветеранах».

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Судом достоверно установлено, что истец не является нанимателем либо собственником жилого помещения, проживает с семьей дочери в жилом помещении, где на каждого члена семьи приходится кв. метров менее учетной нормы площади.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» супруга погибшего (умершего) инвалида войны или участника Великой Отечественной войны, не вступившая в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработной платы имеет право на получение мер социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» указанным лицам предоставляются, в том числе следующие меры социальной поддержки: члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В статье 1 Закона Республики Коми от 06.10.2006 №69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» в пункте 2 части 1 закреплено, что формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 – 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», является предоставление в порядке, установленном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно закрепленным положениям в Порядке предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14,15,17–19,21 Федерального закона «О ветеранах», единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденном Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 №58, единовременные денежные выплаты предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

При этом, как закреплено в Порядке, список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию по дате постановки граждан на учет в органах местного самоуправления на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления как в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и в качестве имеющих право на получении субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Исходя из анализа вышеуказанных норм закона и установленных обстоятельств по делу, суд первой инстанции при разрешении спора пришел к обоснованному выводу, что истец, являясь членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, и признанная в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на улучшение жилищных условий посредством получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что согласно представленным документам, на момент рассмотрения дела кассационной инстанцией Куликова Л.Я. получила свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья № от 21.12.2010 года.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Е. Белов

Судьи Н.А. Перминова

Н.В. Харманюк