Судья: Патрушева А.Г. Дело № 33- 1070/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего: Белова Н.Е., судей: Перминовой Н.А., Харманюк Н.В., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2011 года дело по кассационным жалобам представителя Хабарова И.В.- Машукова А.Н., Администрации МО ГО Сыктывкар на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 декабря 2010 года, по которому исковые требования Хабарова И.В. удовлетворены в части. Признано незаконным постановление Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «О прекращении Хабарову И.В. права пожизненно наследуемого владения земельным участком по адресу: ...». Отказано в удовлетворении исковых требований Хабарова И.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными постановления Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «О введении режима Повышенной готовности на территории, прилегающей к разрушенному деревянному дому по ул....», и признании незаконными действий Администрации МО ГО «Сыктывкар» по сносу жилого дома по адресу: ..., исковых требований Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Хабарову И.В. о взыскании убытков в размере .... Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения Хабарова И.В., представителя Администрации МО ГО Сыктывкар- Плюснина А.С., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Хабаров И.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными постановления Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... «О прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком Хабарову И.В.» и действий Администрации МО ГО «Сыктывкар» по сносу жилого дома по адресу: .... В последующем Хабаров И.В. изменил исковые требования к Администрации МО ГО «Сыктывкар» требованиями о признании незаконными постановления Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «О прекращении Хабарову И.В. права пожизненно наследуемого владения земельным участком по адресу: ...», постановления Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «О введении режима Повышенной готовности на территории, прилегающей к разрушенному деревянному дому по ул...., и признании незаконными действий Администрации МО ГО «Сыктывкар» по сносу жилого дома по адресу: .... Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд со встречным иском к Хабарову И.В. о взыскании убытков в размере ..., связанных со сносом жилого дома по адресу: .... Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены - Управление ГО и ЧС и Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар», Управление Росреестра по РК. В судебном заседании Хабаров И.В. и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, со встречными исковыми требованиями не согласились. Представители Администрации МО ГО «Сыктывкар» и Управления ГО и ЧС с исковыми требованиями не согласились, настаивали на встречных исковых требованиях. Иные лица в судебном заседании участия не приняли. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе поданной через представителя, Хабаров И.В. с решением суда не согласен в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит в названной части решение суда отменить. В кассационной жалобе Администрация МО ГО «Сыктывкар» не согласна с решением суда в части отказа в удовлетворении встречного иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит. Материалами дела Установлено, что Хабаров И.В. в соответствии с договором ... является собственником жилого дома по адресу: .... Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» .... Хабарову И.В. для обслуживания жилого дома по адресу: ... предоставлен на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок... В связи с чем, Администрацией МО ГО «Сыктывкар» Хабарову И.В. выдано свидетельство ... праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок по адресу: .... Как следует из данных БТИ, жилой дом по адресу: ..., ... года постройки.... По состоянию на ... износ строения составил – 70%. Строение расположено вблизи автомобильной дороги, пешеходного тротуара по ..., в результате пожара .... была утрачена кровля строения. Факт непригодности жилого дома по адресу: ... для проживания в силу ветхости и его разрушения Хабаровым И.В. не оспорен. Жилой дом по адресу: ... никогда не являлся для Хабарова И.В. местом его жительства. В период .... был организован снос жилого дома по адресу: ... силами Управления ГО и ЧС. В соответствии с постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» .... прекращено право пожизненно наследуемого владения Хабарова И.В. на земельный участок по адресу: ... в связи с разрушением здания в результате пожара и не восстановлении его более трех лет. Признано утратившим силу постановление Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ...., недействительным – свидетельство ... о праве пожизненно наследуемого владения Хабарова И.В. на земельный участок по адресу: .... Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 45 Земельного кодекса РФ решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Как видно из материалов дела, оспариваемое постановление принято в отсутствие соответствующего судебного решения, без предварительного предупреждения Плюснина А.С. об устранении допущенных нарушений в надлежащем использовании земельного участка и принятия административных мер. При таких обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона постановление главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... в части прекращения права пожизненно наследуемого владения Хабарова И.В. на земельный участок судом первой инстанции правомерно признано незаконным. Согласно постановлению Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «О введении режима Повышенной готовности на территории, прилегающей к разрушенному деревянному дому по ул....» по результатам обследования установлено, что жилой дом по адресу: ... представляет серьезную опасность для населения города. Часть дома сильно накренена на внешнюю сторону. Возможно обрушение стены дома на пешеходную часть ..., сложилась угроза чрезвычайной ситуации с возможным причинением вреда жизни и здоровью людей. В связи с чем, сложившаяся ситуация признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью населения МО ГО «Сыктывкар». Введен с ... на территории, прилегающей к дому по ... режим «Повышенной готовности» до особого распоряжения. Руководителем работ по предотвращению угрозы возникновения чрезвычайной ситуации назначен председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г.Сыктывкара. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Сыктывкара переведено в режим «Повышенной готовности». Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Сыктывкара поручено произвести исчерпывающий перечень мероприятий по экстренному разбору конструктивных элементов полуразрушенного, неэксплуатируемого частного деревянного дома по адресу: ... с привлечением сил и средств Сыктывкарского звена Коми Республиканской подсистемы РСЧС для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации, обеспечению локализации зоны возможной чрезвычайной ситуации населения на территории, прилегающей к дому. Управлению внутренних дел по г.Сыктывкару поручено обеспечить на прилегающей территории дома по адресу: ... охрану общественного порядка за период ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации. В период ... жилой дом по ул. ... был разобран. По поручению Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» силами ООО «Г.» произведен вывоз несанкционированной свалки в результате сноса жилого дома на территории по адресу: .... Суд, исходя из результатов оценки имеющихся в материалах дела доказательств, а также приняв во внимание причины и характер повреждений жилого дома, расположенного по адресу: ..., и установив, что действия Администрации МО ГО «Сыктывкар» по сносу жилого дома, расположенного по адресу: ..., соответствуют требованиям Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и направлены на защиту публичных интересов и недопущение вреда жизни и здоровью граждан, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Хабаровым И.В.требований о признании незаконными действий Администрации МО ГО «Сыктывкар» по сносу данного жилого дома. Суд всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, результат этой оценки суд подробно отразил в решении. С учетом изложенного суд кассационной инстанции отклоняет как несостоятельные доводы кассационной жалобы Хабарова И.В. о неправомерном отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Наряду с этим, учитывая, что предъявленный ко взысканию Администрацией МО ГО «Сыктывкар» С Хабарова И.В. ущерб представляет собой стоимость услуг по вывозу несанкционированной свалки в результате сноса жилого дома по ул. ... по причине его аварийности, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания спорной суммы на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным. Доводы кассационной жалобы Администрации МО ГО «Сыктывкар» о неправильном применении судом норм материального права –ст.15 ГК РФ подлежат отклонению, поскольку судом первой инстанции установлено отсутствие состава правонарушения, необходимого для удовлетворения иска о взыскании убытков. С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационных жалоб не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы А.Н. Машукова И Администрации МО ГО «Сыктывкар»- без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: