Судья Бондаренко В.П. Дело № 33-1498/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Семенчиной Л.А. судей Машкиной И.М. и Голикова А.А., при секретаре Димовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Черкая Ю,А. на решение Койкородского районного суда от 09.02.2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Черкаю Ю.А. отказано. Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Черкай Ю.А. обратился в суд с иском к ОАО «Коми тепловая компания» о предоставлении льгот по коммунальным услугам по квартире, расположенной в ..., с 26.02.2008 г. по 1 июня 2008 г. В судебном заседании Черкай Ю.А. настаивал на удовлетворении исковых требований полагая, что меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг должны ему предоставляться с момента регистрации права собственности на жилую квартиру. Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, пояснив при этом, что льготы истцу предоставляются с момента подачи им заявления о предоставлении льгот с 09.04.2008 г. Судом вынесено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Черкай Ю.А. с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права. Проверив законность и обоснованность постановленного решения исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Судом установлено, что истец является инвалидом ... и имеет право на предоставление мер социальной поддержки. 09.04.2008 г. обратился письменно в Управление социальной защиты по Койгородскому району о предоставлении ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по дому № .... С момента обращения истцу предоставляются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. При этом, до 01 июня 2008 г., меры социальной помощи предъявлялись по предъявленным счетам фактурам. С 1 июня 2008 г. в связи с переходом предоставления МСП в денежной форме ( распоряжение Правительства РК о 10.04.2008 г. № ...) Черкаю Ю.А. ежемесячно стала перечисляться денежная компенсация на лицевой счет открытый в отделении сбербанка. Согласно п. 10. постановления Правительства РК от 15.03.2007 г. № 40 « О внесений изменений в постановление Правительства РК от 31.12.2004 г. № 280 « О мерах по реализации закона РК « О социальной поддержке населения в РК « возмещение расходов организациям, предоставляющим гражданам меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится органами социальной защиты населения за счет средств республиканского бюджета РК на соответствующий финансовый год на основании заключенных договоров и обмена файлами формата DBF в электронном виде согласно приложению к настоящему Порядку. Обмен файлами производится не позднее 1- числа месяца, следующего за истекший год, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ответчиком не допущено нарушений прав истца на получение мер социальной поддержки и оснований для удовлетворения заявленных требований с момента регистрации права собственности на жилое помещение не имеется, так как реализация данных прав носит заявительный характер, и меры социальной поддержки предоставляются заявителю с даты его письменного обращения за получением соответствующих льгот. Вывод суда основан на законе и материалах дела. В соответствии с ч.13 ст. 17 ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181 –ФЗ ( ред. от 09.12.2010 г. ). инвалидам и семьям имеющим детей инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг ( независимо от принадлежности жилищного фонда) в жилых домах не имеющих центрального отопления на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В соответствии с. п. 4 приложения № 1 « Порядка и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 г. № 115 (в ред. Постановлений Правительства РК от 23.07.2009 г. № 220, от 31.03.2010 г. № 82) при предоставлении гражданином предусмотренных документов, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с даты обращения гражданина. Таким образом, подчеркивается не разрешительный, а заявительный характер реализации права. Согласно положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Вместе с тем, гарантия государства на социальное обеспечение не означает безусловное, не зависящее от воли гражданина предоставление всего перечня льгот, предусмотренных законом, а способствует в реализации гражданином предоставленных ему прав, в том числе и на получение мер социальной поддержки, предусмотренных выше названным Федеральным законом. Поскольку реализация права предполагает волеизъявление гражданина, то предоставление мер социальной поддержки с даты письменного обращения, а не с даты возникновения права собственности на жилое помещение, является правильным, и доводы кассационной жалобы об обратном не состоятельны. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Койгородского районного суда Республики Коми от 09 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Черкая Ю.А. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: