Жилищная субсидия в связи с ликвидацией предприятия угольной отрасли



Судья Круковская А.В. Дело № 33-1047/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ивановой Е.А., Алексеевой С.Ф.,

при секретаре Махлинец Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2011 года

дело по кассационной жалобе Секутова В.В. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 декабря 2010 года, по которому

В удовлетворении исковых требований Секутова В.В. к Администрации МО ГО «Воркута» о включении в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами РКС в связи с ликвидацией дочернего акционерного общества «Шахта Центральная», об обязании Министерство энергетики РФ выделить жилищную субсидию для приобретения жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в порядке очередности с учетом стажа его работы отказано.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Секутов В.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение субсидии для приобретения жилья за пределами г. Воркуты в связи с ликвидацией предприятия угольной отрасли, выделении и предоставлении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Секутов В.В. просит отменить решение суда как не основанное на законе.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утверждён Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно органи­зациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Аналогичные положения внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретения жилья за пределами г. Воркуты в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия при наличии определённого стажа.

В то же время из материалов дела следует, что Секутов В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Производственное объединение «Воркутауголь» на шахту «Центральная» в качестве ..., ДД.ММ.ГГГГ переведен .... Воркутинское производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь» преобразовано ДД.ММ.ГГГГ в ОАО по добыче угля «Воркутауголь». ДД.ММ.ГГГГ истец переведен ....

В соответствии с решением годового общего собрания акционеров ОАО «Воркутауголь» от 22.05.1998 (протокол № 2) на базе филиала шахты «Центральная» создано самостоятельное юридическое лицо - дочернее акционерное общество шахта «Центральная», зарегистрированное Постановлением главы администрации г.Воркуты от 01.07.1998 №750. Из Устава дочернего акционерного общества «Шахта Центральная» следует, что оно является правопреемником филиала ОАО «Воркутауголь» «Шахта Центральная».

ДД.ММ.ГГГГ Секутов В.В. уволен переводом на шахту «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» в соответствии со ст.29 п.5 КЗоТ Российской Федерации с согласия руководителя.

Принимая во внимание, что истец был уволен не в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности - АО шахта «Центральная», суд обоснованно признал исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как истец не относится к той категории работников предприятий угольной промышленности, которым в соответствии с законом может быть предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Доводы кассационной жалобы о наличии у истца права на предоставление указанной жилищной субсидии основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Секутова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200