Судья Бочарова С.В. Дело № 33-1362/2011 год

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.

судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Страховской Л.В. на решение Воркутинского городского суда от 27 января 2011 года которым Страховской Л.В. отказано в иске к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству энергетики РФ о включении в списки граждан, подлежащих переселению в связи с ликвидацией шахты «Промышленная», выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Заслушав доклад судьи Сажина А.В., судебная коллегия

установила:

Страховская Л.В. обратилась с иском о выделении ей жилищной субсидии, указывав, что в период ликвидации шахты «Промышленная» она ДД.ММ.ГГГГ была уволена с этой шахты по переводу на шахту «Комсомольская», неправом ерно не была поставлена в соответствующую очередь на получение жилья за пределами ... в связи с ликвидацией шахты «Промышленная».

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе истец выражает несогласие с решением суда и просит его отменить как постановленное с нарушением требований закона, указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права и необоснованно отказал в иске.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из дела, Страховская Л.В..., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на шахте «Промышленная», откуда была уволена по переводу на шахту «Комсомольская» ОАО «Воркутауголь» (по ст.29 п.5 КЗоТ РФ).

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты ра­ботников организаций угольной промышленности» в редакции, действовавшей на день увольнения истца, ликвидация организаций по добыче угля осуществляется вследствие отработки запасов угля или неэффективности указанных организаций и приводит к высвобождению работников, не подготовленных к выполнению другой профессиональной деятельности, и обусловливает необходимость принятия особых мер по их социальной защите.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона №81-ФЗ от 20.06.1996г. «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты ра­ботников организаций угольной промышленности», работникам, высвобождаемым при ликвида­ции расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительст­ва в соответствии с законодательством РФ.

Федеральным законом №123-ФЗ от 27.09.2005г. «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004г. была дополнена частью 15 следующего содержания: «установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ».

Постановлением Правительства РФ №840 от 24.12.2004г. во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенно­стях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

В соответствии с п.п. «е» п.8 Перечня предусмотрена реализация программ местного разви­тия и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, а именно, содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест­ностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в орга­низациях угольной промышленности.

При этом безвозмездная субсидия предоставляется на основе действующего законодательства РФ высвобожденным работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, геоло­гических и других организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией или сокращени­ем численности и штата, работникам ликвидируемых угледобывающих компаний, шахтострои­тельных и вспомогательных организаций (по решениям МВК), а также социально не защищенным категориям граждан из числа бывших работников угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно органи­зациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Аналогичные положения были внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Правильно применив нормы материального права, суд обоснованно указал, что жилищная субсидия предоставляется работникам организаций угольной промышленности, высвобождаемым в связи с ликвидацией предприятия.

Поскольку прекращение трудового договора с Страховской Л.В. ДД.ММ.ГГГГ. произведено не в связи с ликвидацией предприятия либо сокращением численности и штата работников шахты «Промышленная», а с переводом на другое предприятие, суд обоснованно отказал в иске.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда от 27 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Страховской Л.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи