Судья Диатроптов Д.Б. Дело № 33-1495/2011 г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сажина А.В.,

Судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.,

При секретаре Старцевой Е.В.,

Рассмотрела в судебном заседании от 21 марта 2011 г. дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Троицко-Печорского городского суда от 11 января 2011 г., по которому

Признан незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 29.07.2010 № 1808 об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Майбуровой К.А.

Обязано Агентство ... по социальному развитию в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить Майбурову ФИО9 в республиканском списке нуждающихся в получении жилья и повторно рассмотреть её заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Троицко-Печорского района обратился в суд с иском в интересах Майбуровой К.А. о признании незаконным приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию от 29.07.2010 № 1808 об отказе в предоставлении Майбуровой К.А. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, просит суд обязать Агентству Республики Коми по социальному развитию (далее – Агентство) восстановить Майбурову К.А. в республиканском списке нуждающихся в получении жилья и повторно рассмотреть её заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование требования указал, что Майбурова К.А. является вдовой участника Великой отечественной войны, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» в случае признания ее нуждающейся в жилом помещении имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оспариваемым приказом Агентство незаконно отказало Майбуровой К.А. в предоставлении и единовременной выплаты, поскольку каких-либо противоправных Майбурова К.А. не совершала, проживание последней в ... связано с тем, что прежнее жилье признано непригодным для проживания.

В судебном заседании прокурор и представитель истца Шаховская Л.А. иск поддержали, подтвердили доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в суд не направил, представив письменные возражения против иска.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство РК по социальному развитию просит решение отменить, как принятое без учета фактических обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий, и без учета требований норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) в том числе участников Великой Отечественной войны, предоставляются в порядке ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Приведенная норма материального права предусматривает (п.4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г № 69 –РЗ установлены форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, в том числе ( п.2 ст. 1 названного Закона РК) относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", в виде предоставления в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В целях реализации Закона Республики Коми "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и на основании Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Коми приняло постановление от 22 марта 2010 г № 58 «О мерах реализации Закона РК «О Форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения согласно приложению N 2;

Установленный порядок предусматривает подачу заявления гражданином, претендующего на получение единовременной денежной выплаты, с документами по перечню, определенному в приложении 1 к утвержденному Порядку. Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах" (далее - республиканский список), формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию, к полномочиям которого относятся принятие решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, которая является целевой выплатой и направлена на достижение цели по улучшению жилищных условий.

В соответствии с п. 3 ст. 51 ЖК РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признании жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям, является межведомственная комиссия.

В материалах дела имеются акты обследования жилого помещения, где проживала Майбурова К.А., из которых следует, что дом, в котором находится жилое помещение истицы, списан.

Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ..., где расположена квартира истицы ..., признан аварийным и подлежит сносу.

Поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие о непригодности жилого помещения истицы для проживания, и это обстоятельство явилось основанием для проживания истицы у ..., оснований для отказа в предоставлении Майбуровой К.А. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения у Агентства не имелось.

Выводы суда основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах, которые суд установил в полном объеме, дал им правильную оценку. Оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицко-Печорского районного суда РК от 11 января 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства РК по социальному развитию- без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-