обязание архива принять личные дела



Судья Олейник И.И. Дело № 33-1553/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕСУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе: председательствующего Сажина А.В.

судей: Тебеньковой Л.Г., Пристром И.Г.

при секретаре Старцевой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2011 г. гражданское дело по кассационной жалобе ГУ «РАДЛС» на решение Сыктывкарского городского суда от 27 декабря 2010 года, которым

- на ГУ «РАДЛС» возложена обязанность принять на хранение документы по личному составу ОАО «Сыктывкарский ЛДК» за период ДД.ММ.ГГГГ в количестве ....

Заслушав доклад судьи Сажина А.В., объяснения представителей ГУ «РАДЛС» Гусева А.П., Гапоненко В.И., судебная коллегия

установила:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Республиканский архив документов по личному составу» (ГУ «РАДЛС») об обязании принять на хранение документы по личному составу ОАО «Сыктывкарский ЛДК» за период с ДД.ММ.ГГГГ в количестве ...

Представители ответчика с иском не согласились.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ «РАДЛС» просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В силу ст.17 Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона. Уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается.

Частью 10 статьи 23 Закона предусмотрено, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Согласно ч.3 ст.14 Закона государственное управление архивным делом в субъектах Российской Федерации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела.

Указом Главы Республики Коми от 19.10.1999 г. №421 было создано государственное учреждение «Республиканский архив документов по личному составу» для хранения и использования документов по личному составу ликвидируемых организаций независимо от форм собственности, не имеющих правопреемников и вышестоящих по подчиненности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Коми, находящихся на территории Республики Коми.

Согласно положениям Устава ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» учреждение осуществляет прием документов по личному составу от ликвидированных организаций и предприятий, а также действующих организаций и предприятий на основе договора.

Статьей 26 указанного Закона предусмотрено, что пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из дела ДД.ММ.ГГГГ между ОАО ЛПК «Сыктывкарский ЛДК» /хранителем/ и ОАО «Сыктывкарский ЛДК» /поклажедателем/ был заключен договор хранения архивных документов . По условиям договора хранитель принял на себя обязательство за плату .... принять от поклажедателя на хранение архивные документы по личному составу работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве ... и хранить их в течение 75 лет.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «Сыктывкарский ЛДК».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЛПК «Сыктывкарский ЛДК» обратилось к руководителю Архивного агентства ... с просьбой принять меры по дальнейшему хранению архивных документов ОАО «Сыктывкарский ЛДК» в связи с прекращением обязательств общества по договору от ДД.ММ.ГГГГ ввиду ликвидации ОАО «Сыктывкарский ЛДК».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» сообщило ОАО «ЛПК «Сыктывкарский ЛДК», что принять на хранение документы по личному составу не имеет возможности из-за отсутствия свободных площадей и оборудования.

Правильно установив значимые для дела обстоятельства, суд применительно к положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» пришел к правильному выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика принять на хранение документы по личному составу ОАО «Сыктывкарский ЛДК» за период ДД.ММ.ГГГГ в количестве ..., поскольку ОАО «ЛПК «Сыктывкарский ЛДК» не является работодателем по отношении к бывшим работникам.

Доводы ответчика о том, что решением Арбитражного суда РК ОАО «ЛПК «Сыктывкарский ЛДК» было отказано в удовлетворении иска к ГУ «РАДЛС» о признании незаконным отказа ответчика принять на хранение документы, не могут быть приняты во внимание, поскольку такое решение в силу положений ст. 61 ГПК РФ преюдициального значения не имеет.

В тоже время, поскольку в силу ст. ч. 10 ст. 23 Федерального закона предусмотрена обязанность по передаче документов в упорядоченном состоянии судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит уточнению.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ «РАДЛС» - без удовлетворения.

...

...

Председательствующий –

Судьи –

-32300: transport error - HTTP status code was not 200