Судья Ланшаков С.В. Дело № 33-1718 2011 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

Судей Ивановой Е.А. и Харманюк Н.В.

При секретаре Димовой Н.В.

Рассмотрела в судебном заседании 28 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Агентства РК по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда от 12 января 2011 года, по которому

Признан недействительным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 25 августа 2010 года за № 2064 об отказе в предоставлении Овчинниковой Г.И. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и Агентство Республики Коми по социальному развитию обязано Республики Коми предоставить Овчинниковой Г.И. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

В иске Овчинниковой Г.И. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения, отказано.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Овчинниковой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овчинникова Г.И обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию и Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительным отказа Агентства Республики Коми по социальному развитию в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения от 25 августа 2010 года за № 2064, как инвалиду, и просила предоставить денежную выплату на приобретение жилья.

В судебном заседании Овчинникова Г.И. требования поддержала.

Представитель Агентства республики Коми по социальному развитию с иском не согласился.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» требования Овчинниковой Г.И поддержал.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица БТИ участия в судебном заседании не приняло.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство РК по социальному развитию решение суда просит отменить, указывая на необоснованность выводов суда о нуждаемости Овчинниковой Г.И. в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Признавая незаконным недействительным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 25 августа 2010 года за № 2064 об отказе в предоставлении Овчинниковой Г.И. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и возлагая на ответчика обязанность по предоставлению такой выплаты, суд исходил из того, что Овчинникова Г.И. нуждается в улучшении жилищных условий и как инвалид имеет право на получение от государства денежной выплаты на приобретение жилья.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Судом установлено, что Овчинникова Г.И с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии по адресу ... и с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди в Администрации г. Сыктывкара на улучшение жилищных условий. Совместно с Овчинниковой Г.И в комнатах ... и ... общей и жилой площадью ... кв.м в ... проживают ее дочь ФИО1 и внучка ФИО2

В 2005 году Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара был снят статус общежития с дома .... ДД.ММ.ГГГГ с Овчинниковой Г.И был заключен договор социального найма на комнаты ... с Администрацией МО ГО «Сыктывкар».

Согласно справке № Овчинниковой Г.И. ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность ... бессрочно.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года за № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального Закона.

Статьей 23.2 вышеназванного Закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Во исполнение федерального законодательства в Республике Коми был принят Закон Республики Коми от 06.10 2006 г за № 69 РЗ « О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан», который устанавливает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В целях реализации Закона Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» и на основании федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 года за № 58 утвержден Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, относящимся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 Федерального Закона «О Ветеранах» и статьей 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»., единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Порядком установлено, что инвалидам предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий финансовый год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Пункт 3 Порядка предусматривает возможность предоставления денежной выплаты лицам из числа инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03. 2010 за № 58 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» уполномоченным органом по предоставлению указанных мер назначено Агентство Республики Коми по социальному развитию.

Как следует из материалов дела, ответчиком было отказано Овчинниковой Г.И. в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилья в связи с утратой здания по адресу ... статуса общежития снят, проживания истицей в занимаемом жилом помещении на основании договора социального найма и обеспеченностью жилым помещением в виде двух комнат площадью ... кв.м.

Суд обоснованно признал эти доводы ответчика несостоятельными, поскольку, несмотря на изменение статуса жилого помещения, Овчинникова Г.И. не утратила права признаваться нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Овчинникова Г.И была принята на учет Администрацией г. Сыктывкара до 1 марта 2005 года, с учета ее не снимали, что подтвердил представитель Администрации. Кроме того, как правильно указал суд, обеспеченность жилой площадью Овчинниковой Г.И. и членов ее семьи, проживающих совместно с ней, ниже учетной нормы, при которой граждане признаются нуждающимися в получении жилья (по г. Сыктывкару 10,5 кв.м общей площади на одного человека), в связи с чем она имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Доводы кассационной жалобы Агентства Республики Коми по социальному развитию о том, что ранее Овчинникова Г.И была принята на учет в связи с тем, что здание ... являлось общежитием, а в настоящее время статус общежития снят и к жилым помещениям в общежитиях должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, основанием для отмены решения суда являться не могут, поскольку кроме этого основания, семья Овчинниковой Г.И. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и в связи с обеспеченностью жилой площадью менее учетной нормы.

Доводы кассационной жалобы Агентства соответствуют позиции их представителя в судебном заседании, проверены судом и признаны несостоятельными, как противоречащие требованиям закона и фактическим обстоятельствам спора.

Материалы дела суд исследовал полно, доказательства оценил правильно, закон применил и истолковал верно.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 12 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства РК по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: