Судья Ланшаков С.В. Дело № 33-1248/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ивановой Е.А., Алексеевой С.Ф.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 10 марта 2011 года

дело по кассационной жалобе Панюкова Н.Г. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 ноября 2010 года, по которому

Попова М.И. обязана произвести снос строений: садового дома, сарая, деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № проезда № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь- Сыктывкар».

Панюков Н.Г. обязан произвести снос строений: садового дома, бани, сарая, остекленной теплицы и деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № проезда № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь- Сыктывкар».

Липман В.М. обязан произвести снос строений: садового дома, сарая, деревянного ограждения, расположенных на участке № проезда № Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь- Сыктывкар».

Прекращено право собственности Панюкова Н.Г. на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1 –этажное, общая площадь ... кв.м., находящееся по адресу: ....

Прекращено право собственности Поповой М.И. на жилое строение без регистрации права проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1 – этажный, общая площадь ... кв.м., находящееся по адресу: ....

Панюкову Н.Г. отказано в иске к ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ об устранении помех в пользовании дачным участок № четвертого проезда садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского комплекса и переносе газопровода.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ обратилось в суд с иском к Панюкову Н.Г., Липману В.М., Поповой М.И. об обязании снести строения на земельных участках, расположенных в садоводческом товариществе «Строитель» Дырносского комплекса: у Поповой М.И. - садовый дом, сарай, деревянное ограждение на участке № (проезд №), у Панюкова Н.Г. - садовый дом, деревянное ограждение, баня, сарай, остекленная теплица с участка № (проезд №), у Липмана В.М. - садовый дом, сарай, деревянное ограждение с участка № (проезд№). Впоследствии представители истца дополнили заявленные требования: просили прекратить право собственности ответчиков на указанные выше строения с внесением соответствующих записей в ЕГРП.

Панюков Н.Г. обратился к ООО «Газпром трансгаз Ухта» с встречным иском об устранении помех в пользовании своим дачным участком и просил перенести газопровод с земли, принадлежащей товариществу «Строитель», с таким расчетом, чтобы его садовый дом не попадал в полосу отвода газопровода.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» на исковых требованиях настаивал, с требованиями Панюкова Н.Г. не согласился.

Ответчик Попова М.И. с требованиями истца не согласилась, ответчик Панюков Н.Г. на своих требованиях настаивал, с исковыми требованиями не согласился. Ответчик Липман В.М. в судебное заседание не явился.

Третьи лица Администрация МО ГО «Сыктывкар», ФГУП «Республиканское БТИ», Садоводческое товарищество «Строитель», Управление Росреестра, Управление Архитектуры и градостроительства Администрации МО ГО «Сыктывкар», Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МО ГО «Сыктывкар» участия в судебном заседании не приняли.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Панюков Н.Г. не согласен с решением суда и просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся № 23 от 14.01.1971 Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» был предоставлен земельный участок площадью ... га для строительства газопровода полосой шириной 20 м для строительства (отвод) и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы. В 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

30.09.1971 магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 52 кгс/см², диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар в органах инвентаризации г.Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» (в последующем – «ООО «Севергазпром», ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).

По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» от 19.06.2002.

Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 17.10.1968 № 135 Садоводческому товариществу «Строитель» домостроительного комбината «Комитяжстрой» выдан государственный акт № 34, свидетельствующий о закреплении за товариществом в бессрочное пользование ... га земли для развития коллективного садоводства.

В 1993 году в связи с проведением земельной реформы постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от 14.12.1993 № 12/2214 из земель акционерного общества «Сыктывкаргорстрой» земельный участок площадью ... га изъят и предоставлен СТ «Строитель» в бессрочное пользование – ... га для размещения земельных участков и ... га членам СТ «Строитель» в пожизненное наследуемое владение индивидуальными садовыми участками.

В результате инвентаризации 1993 года установлено, что площадь земельного участка, предоставленная СТ «Строитель», не изменилась и составляет 14,7 га. Были выявлены вновь образованные земельные участки и земельные участки, площади которых расширены за счет зеленых зон. По материалам инвентаризации сформированы списки землепользователей – членов СТ «Строитель», которым на основании постановления главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 14.12.1993 № 12/2214 их земельные участки были предоставлены в пожизненное наследуемое владение.

Права Панюкова Н.Г как собственника подтверждены свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на земельный участок № проезда № садоводческого товарищества «Строитель» площадью ... кв.м. для садоводства и свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ на жилое строение на земельном участке. Поповой М.И выданы свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на жилое строение на участке № проезда № садоводческого товарищества «Строитель» и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью ... кв.м. Данных о выдаче свидетельств о праве собственности на земельный участок и строения Липман В.М в ходе производства по делу не добыто.

На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ «Строитель» о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода отвода Микунь-Сыктывкар, перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа СТ «Строитель» минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар» за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участки ответчиков продолжали существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где строительство не допускалось.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах; ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Сыктывкара предприятию «Севергазпром РАО «Газпром» выдано свидетельство № на право бессрочного постоянного пользования земельным участком под кадастровым номером № для обслуживания магистрального газопровода «Микунь- Сыктывкар».

06.09.2001 комиссией Ухтинского отдела Госгортехнадзора Госгортехнадзора России, Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов «ООО Севергазпром» произведена проверка соблюдения на территориях Дырноссского дачного комплекса расстояний охранной зоны магистрального газопровода Микунь - Сыктывкар, в результате которой составлен перечень дачных участков, расположенных в зоне минимальных расстояний (150м) газопровода Микунь- Сыктывкар, в который включены земельные участки Поповой М.И., Панюкова Н.Г. и Липмана В.М.

Как следует из актов обследования, составленных ООО «Газпром трансгаз Ухта», на участке № проезда №, принадлежащем Поповой М.И., садовый дом находится на расстоянии 25 м, сарай на расстоянии 23 м от оси газопровода, деревянное ограждение находится на расстоянии 17 м от оси газопровода; садовый дом, принадлежащий Панюкову Н.Г., находится на расстоянии 17 м, баня на расстоянии 32 м, сарай на расстоянии 28 м, теплица остекленная на расстоянии 25 м, деревянное ограждение на расстоянии 17 м от оси газопровода; садовый дом Липмана В.М. находится на расстоянии 40 м, сарай на расстоянии 29 м, деревянное ограждение на расстоянии 17 м от оси газопровода.

Факт расположения в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода «Микунь-Сыктывкар» имеющихся на земельных участках СТ «Строитель» строений правильно установлен судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142, а затем - СНиП 2.05.06-85 утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 метров от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

Как следует из материалов дела, постройки на земельных участках в СТ «Строитель» возведены ответчиками в период действия СНиП 11-45-75, в связи с чем установленные им нормы правомерно применены судом к указанным постройкам.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» о сносе строений, суд пришел к выводу, что имеющиеся на земельных участках СТ «Строитель» строения, принадлежащие Поповой М.И., Панюкову Н.Г. и Липману В.М., были возведены с нарушениями СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются самовольными.

Обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, судом установлены полно, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, суд дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам с учётом требований процессуального закона.

С выводом суда судебная коллегия соглашается.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда и настоящем определении.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Панюков Н.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: