ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Качанов А.П. Дело № 33-1444/2011

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Перминовой Н.А. и Ус Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 17 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 ноября 2010 года, которым иск Черного И.Ф. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству энергетики РФ о признании права на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения (строительства), удовлетворен.

Признано право Черного И.Ф., 21.09.1961 года рождения, на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ООО «Шахта Промышленная» в соответствии с законодательством РФ.

На Министерство энергетики Российской Федерации возложена обязанность через администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» выделить Черному И.Ф. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в порядке очередности.

На администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность предоставить Черному И,Ф. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в порядке установленной очередности с учетом стажа работы в угольной отрасли на 20.12.1995 г.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

установила:

Черный И.Ф. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение субсидии для приобретения жилья, о возложении обязанности выделить и предоставить указанную субсидию. В обоснование иска указал, что более 10 лет работал на предприятиях угольной промышленности, в том числе и на шахте «Промышленная» ПО «Воркутауголь», был уволен в связи с ликвидацией данной шахты. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства не был включен в список высвобожденных работников ликвидируемого предприятия, в отношении которых ликвидационной комиссией и органом местного самоуправления г. Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Истец Черный И.Ф. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики - Администрация МО ГО «Воркута» и Министерство энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьёй 167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и вынес указанное решение.

В кассационной жалобе Министерство энергетики Российской Федерации просит об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Черный И.Ф. 21.03.1980 был принят ... в период производственной практики ш. «Промышленная» ПО «Воркутауголь» и 25.04.1980 уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

13.09.1982 истец принят ... на углеобогатительную фабрику ш. «Промышленная» ПО «Воркутауголь», и 30.06.1983 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

30.07.1983 Черный И.Ф. принят ... на углеобогатительную фабрику ш. «Промышленная» ПО «Воркутауголь», и 20.12.1995 уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ Российской Федерации в связи с ликвидацией предприятия.

На момент увольнения стаж работы истца на предприятии угольной промышленности составил 13 лет 03 мес. 13 дней.

Из Устава «Шахта «Промышленная» ПО «Воркутауголь» следует, что она является государственным предприятием, входит в состав ПО «Воркутауголь», действует как самостоятельный хозяйствующий субъект, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.1995 № 969 «О ликвидации государственного предприятия «Шахта «Промышленная» производственного объединения «Воркутауголь» постановлено принять предложение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерства экономики Российской Федерации и Правительства Республики Коми о ликвидации государственного предприятия «Шахта Промышленная» производственного объединения «Воркутауголь».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность юридического лица – государственного предприятия шахта «Промышленная» прекращена в связи с ликвидацией - 23.06.2005.

Удовлетворяя исковые требования Черного И.Ф., суд исходил из того, что истец, имея 10-летний стаж работы на предприятии угольной промышленности, был уволен в связи с его ликвидацией, не имеет жилья за пределами г. Воркуты, ранее жилищной субсидии не получал, что в силу требований федерального законодательства является основанием для предоставления ему жилищной субсидии.

Данный вывод суда является верным, поскольку основан на фактически установленных обстоятельствах по делу, и правильном применении норм материального права.

Федеральным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрено, что работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет.

Таким образом, условия о ликвидации организации угольной промышленности и наличия необходимого стажа в указанной организации являются одними из основных условий для предоставления жилищной субсидии, на которую претендует истец.

Как следует из материалов дела, 20.12.1995 Черный И.Ф., имеющий стаж работы более 10 лет на предприятии угольной промышленности, был уволен в связи с ликвидацией государственного предприятия «Шахта «Промышленная» Производственного объединения «Воркутауголь».

При таких обстоятельствах, у суда имелись законные основания для удовлетворения исковых требований Черного И.Ф.

Иное толкование заявителем положений вышеуказанных норм закона, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Доводы жалобы о том, что Министерство энергетики Российской Федерации не осуществляет непосредственно предоставление социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», главным распорядителем средств государственной поддержки (средств федерального бюджета) является Министерство энергетики Российской Федерации, а получателями этих средств, в виде субвенций, являются органы местного самоуправления, в связи с чем, суд обоснованно обязал данное Министерство как главного распорядителя средств государственной поддержки опосредствованно, через администрацию МО ГО «Воркута», предоставить истцу средства государственной поддержки.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий- Н.А. Суслова

Судьи- Н.А. Перминова

Е.А. Ус