ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Мащенко Т.С. Дело № 33-1369/2011

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Перминовой Н.А. и Ус Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2010 года, которым признано право Заболотских Ю.Е. на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами г.Воркуты в связи с ликвидацией Государственного предприятия «Шахта «Южная».

На Министерство энергетики Российской Федерации возложена обязанность через Администрацию МО ГО «Воркута» выделить Заболотских Ю.Е. жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья за пределами районов Крайнего Севера.

На Администрацию МО ГО «Воркута» возложена обязанность предоставить Заболотских Ю.Е. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в порядке установленной очередности.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А.,

установила:

Заболотских Ю.Е. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение субсидии для приобретения жилья, о возложении обязанности выделить и предоставить указанную субсидию. В обоснование иска указал, что более 10 лет работал на шахте «Южная» ПО «Воркутауголь», был уволен в связи с ликвидацией шахты. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства не был включен в список высвобожденных работников ликвидируемого предприятия, в отношении которых ликвидационной комиссией и органом местного самоуправления г. Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Истец Заболотских Ю.Е. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики - Администрация МО ГО «Воркута» и Министерство энергетики Российской Федерации, третье лицо ОАО «Воркутауголь» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьёй 167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и вынес указанное решение.

В кассационной жалобе Министерство энергетики Российской Федерации просит об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Заболотских Ю.Е. работал на шахте «Южная» Производственного объединения «Воркутауголь» с 21.11.1984 по 31.01.1997, уволен в связи ликвидацией предприятия по пункту 1 статьи 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации. Стаж работы истца в угольной отрасли, а также стаж работы в районах Крайнего Севера на день увольнения составил более 10 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 385 принято решение о ликвидации государственного предприятия «Шахта «Южная» Производственного объединения «Воркутауголь».

Согласно приказу Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.04.1996 № 100 создана ликвидационная комиссия и начаты работы по ликвидации шахты «Южная».

Приказом Российской угольной компании «Росуголь» от 30.04.1996 № 14 прекращена добыча угля на шахте «Южная» после доработки запасов в лаве №, создана комиссия по решению вопросов социальной защиты высвобождаемых работников и ликвидации предприятия.

На конференции трудового коллектива шахты «Южная» 26.05.1996 было принято Положение о порядке формирования списков очередности распределения и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты «Южная» в связи с ее ликвидацией, в котором определены категории трудящихся, имеющих право на получение жилья за пределами г. Воркуты.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность юридического лица – государственного предприятия шахта «Южная» прекращена в связи с ликвидацией - 30.10.2007.

Удовлетворяя исковые требования Заболотских Ю.Е., суд исходил из того, что истец, имея 10-летний стаж работы на предприятии угольной промышленности, был уволен в связи с его ликвидацией, что в силу требований федерального законодательства является основанием для предоставления ему жилищной субсидии.

Данный вывод суда является верным, поскольку основан на фактически установленных обстоятельствах по делу, и правильном применении норм материального права.

Федеральным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрено, что работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет.

Таким образом, условия о ликвидации организации угольной промышленности и наличия необходимого стажа в указанной организации являются одними из основных условий для предоставления жилищной субсидии, на которую претендует истец.

Как следует из материалов дела, 31.01.1997 Заболотских Ю.Е., имеющий стаж работы более 10 лет на предприятии угольной промышленности, был уволен в связи с ликвидацией государственного предприятия «Шахта «Южная» Производственного объединения «Воркутауголь».

При таких обстоятельствах, у суда имелись законные основания для удовлетворения исковых требований Заболотских Ю.Е.

Иное толкование заявителем положений вышеуказанных норм закона, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Ссылка в жалобе на пропуск истцом срока исковой давности обращения в суд с заявленными требованиями является необоснованной, поскольку указанный срок в ходе рассмотрения дела ответчиком не заявлялся, поэтому у суда отсутствовали основания для исследования факта пропуска срока исковой давности.

Доводы жалобы о том, что Министерство энергетики Российской Федерации не осуществляет непосредственно предоставление социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», главным распорядителем средств государственной поддержки (средств федерального бюджета) является Министерство энергетики Российской Федерации, а получателями этих средств, в виде субвенций, являются органы местного самоуправления, в связи с чем, суд обоснованно обязал данное Министерство как главного распорядителя средств государственной поддержки опосредствованно, через администрацию МО ГО «Воркута», предоставить истцу средства государственной поддержки.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий- Н.А. Суслова

Судьи- Н.А. Перминова

Е.А. Ус