Судья Патрушева А.Г. № 33-1356/2011 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сусловой Н.А. судей Перминовой Н.А., Ус Е.А. при секретаре Глобу Н.В. рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Деменкова С.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 декабря 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Деменкова С.И. к Агентству РК по социальному развитию о предоставлении жилого помещения отказано. Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Деменков С.И. обратился в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о предоставлении жилого помещения в г. Ухте Республики Коми. В обоснование иска указал, что ответчиком незаконно отказано в предоставлении ему жилья, несмотря на наличие у него определенного статуса и постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МР «Княжпогостский», Деменкова В.В., Деменкова А.С. В судебном заседании истец Деменков С.И. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика Агентства Республики Коми по социальному развитию в судебном заседании исковые требования не признал. Третьи лица в судебное заседание не явились. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе Деменков С.И. с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая на неверное применение судом норм материального права. Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение правильным. Судом установлено, что Деменков С.И. является ветераном боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». С 13.01.1998 Деменков С.И., Деменкова В.В., Деменкова А.С., 1991 года рождения, ФИО4, 1994 года рождения, а с 26.04.1999 – ФИО4 были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: .... 07.09.1998 Деменков С.И. поставлен Администрацией ГП «Синдор» на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по общему основанию и по льготе как ветеран боевых действий, в связи с непригодностью для проживания указанного выше жилого помещения. 15.08.2005 брак между Деменковым С.И. и Деменковой В.В. расторгнут, а вступившим в законную силу решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.11.2010 Деменкова В.В. лишена родительских прав в отношении ФИО4, 1994 года рождения, ФИО4, 1999 года рождения. Агентством Республики Коми по социальному развитию Деменков С.И. включен в республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям граждан, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления – 07.09.1998. 18.04.2010 Деменкову С.И. ответчиком направлено письмо-уведомление о разъяснении порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и указанием на перечень документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты. Однако, документы на получение единовременной денежной выплаты от Деменкова С.И. не поступили. До настоящего времени Агентством Республики Коми по социальному развитию решения об отказе Деменкову С.И. в предоставлении указанной выплаты не принималось, из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он не исключен. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрена такая форма мер социальной поддержки как предоставление жилья за счет средств федерального бюджета гражданам, относящихся к категориям граждан, установленных в статье 16 Федерального закона «О ветеранах», и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный вывод суда основан на правильном применении норм материального права. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В силу статьи 23.2 данного Федерального закона полномочия по предоставлению мер социальной поддержки Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Во исполнение федерального законодательства принят Закон Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки», которым предусмотрено, что формой обеспечения жильем граждан, относящихся к категориям, установленным ст. 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление им в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Соответствующие социальные выплаты предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации в федеральном бюджете. Предоставление выплат отнесено к полномочиям Агентства Республики Коми по социальному развитию в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 № 58. Проанализировав приведенные нормы закона, суд первой инстанции в полном соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Деменкова С.И. о предоставлении жилого помещения, поскольку нормами закона, регулирующего спорные правоотношения, меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения в натуре гражданам, указанным в статье 16 Федерального закона «О ветеранах», не предусмотрено. Указанная в законе денежная выплата является ничем иным, как средством обеспечения жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приведенный вывод суда подтвержден фактическими данными по делу, со ссылками на нормы материального права, подробно мотивирован в решении и сомнений в законности не вызывает. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Деменкова С.И. - без удовлетворения. Председательствующий Н.А. Суслова Судьи Н.А. Перминова Е.А. Ус