ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Вдовиченко С.В. Дело №33-1372/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Перминовой Н.А., Ус Е.А.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 14 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2010 года, по которому признано право Шавайдина А.В. на получение социальной выплаты для получения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты "Южная" с учетом стажа работы в организациях угольной промышленности.

Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" обязана включить Шавайдина А.В., ... г.р. в списки на получение социальной выплаты для получения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты "Южная" с учетом стажа работы в организациях угольной промышленности.

Министерство энергетики Российской Федерации обязано через администрацию МО ГО "Воркута" предоставить Шавайдину А.В. жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в порядке очередности.

И по частной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2010 года, по которому с Министерства энергетики РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Шавайдина А.В. взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб., всего взыскано ... рублей.

С администрации МО ГО "Воркута" за счет казны муниципального образования городского округа "Воркута" в пользу Шавайдина А.В. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб., всего взыскано ... рублей.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шавайдин А.В. обратился в суд с иском к Министерству энергетики РФ, администрации МО ГО "Воркута" о признании права на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера, возложении обязанности включить его в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты "Южная", выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, указав, что с 29.07.1985 по 28.08.1996 работал на Шахте "Южная", уволен в связи с ликвидацией предприятия. До момента ликвидации организации им было написано заявление о постановке в очередь на получение жилья за пределами Крайнего Севера. Однако, до сих пор жилое помещение ему не предоставлено. В сентябре 2010 он в очередной раз обратился с заявлением в администрацию МОГО "Воркута", где ему было предложено обратиться в суд для признания права получения социальной выплаты для приобретения жилья за счет межбюджетных трансфертов. На момент ликвидации шахты "Южная" его трудовой стаж в угольной промышленности составлял более 10 лет и у него нет жилья за пределами районов Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель истца Ефимов И.Л. исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, ответчики, третьи лица в суд своих представителей не направили, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ и вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе Министерство энергетики РФ не согласно с решением суда, просит его отменить, указав, что истец с заявлением о включении его в список работников шахты, претендовавших на переселение, не обращался; считают, что они не осуществляют непосредственно предоставление социальной выплаты, ее обязана предоставлять администрация, как орган местного самоуправления; ссылается на пропуск срока обращения в суд с данными исковыми требованиями.

В частной жалобе Министерство энергетики РФ не согласно с определением суда и просит его отменить в связи с его незаконностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной и частной жалоб, судебная коллегия считает решение и определение суда подлежащими оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что Шавайдин А.В. работал на шахте "Южная" Производственного объединения "Воркутауголь" с 29.07.1985 года по 28.08.1996 года. Трудовой договор расторгнут по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия.

Государственное предприятие шахта "Южная" ликвидировано на основании Постановления Правительства РФ от 03.04.1996 года № 385, приказа Минтопэнерго РФ № 100 от 19.04.1996 года, приказа Российской угольной компании "Росуголь" № 14 от 30.04.1996 года. Шахта исключена из Единого государственного реестра юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Воркуте вследствие банкротства.

В целях обеспечения социальной защиты разработано Положение о порядке формирования списков очередности распределения и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты "Южная" объединения "Воркутауголь" в связи с ее ликвидацией, которое принято на конференции трудового коллектива шахты "Южная" 26.05.1996 года.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права.

Федеральным законом от 27.09.2005 года № 123-ФЗ установлено, что работникам, высвобожденным до 01 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "е" п. 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840, в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, одним из направления которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местности организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Судом установлено, что Шавайдин А.В. уволен с шахты "Южная" в 1996 году в связи с ликвидацией предприятия, стаж работы в организациях угольной промышленности на момент увольнения составил более 10 лет.

Суд обоснованно признал право истца на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами г. Воркуты, обязав Министерство энергетики РФ выделить жилищную субсидию, поскольку Шавайдин А.В. обладает указанным правом как лицо, имеющее более 10 лет стажа на предприятиях угольной промышленности и уволен по ликвидации предприятия, расположенного в районах Крайнего Севера.

Отсутствие заявления Шавайдина А.В. о включении его в список работников шахты, претендовавших на переселение, не может служить основанием для отказа в признании за ним права на получение жилищной субсидии, поскольку он относится к категории лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья за пределами районов Крайнего Севера на основании действующего законодательства.

Доводы жалобы о том, что Министерство энергетики РФ не осуществляет непосредственно предоставление социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда, поскольку суд обоснованно обязал данное Министерство как главного распорядителя средств государственной поддержки опосредствованно через администрацию МО ГО "Воркута" предоставить истцу средства государственной поддержки.

Ссылка заявителя на пропуск истцом процессуального срока для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями, является необоснованной, поскольку в силу положений ст. 208 Гражданского кодекса РФ, исходя из того, что заявленные истцом требования о включении в список граждан, претендующих на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, направлены на защиту личных неимущественных прав, срок исковой давности на заявленные требования не распространяется. Требования же об обязании ответчиков предоставить жилищную субсидию являются производными от требований о включении в очередь на получение жилищной субсидии, поэтому к данным правоотношениям срок исковой давности не применим.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Удовлетворяя заявление о взыскании судебных расходов, суд правильно признал их обоснованными.

Выводы суда основаны на материалах дела и соответствуют Закону.

На основании ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции № ... от 06 октября 2010 года, выданной Шавайдину А.В., им за составление искового заявления в ООО "Лекс" внесена денежная сумма в размере ... руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере ... руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, признавшего право заявителя на возмещение понесенных судебных расходов в определенных судом суммах, поскольку их размер определен с учетом объема и характера выполненных работ по делу, взыскав их с Министерство энергетики РФ и администрации МО ГО "Воркута" пополам, поскольку исковые требования Шавайдина А.В. удовлетворены за счет двух ответчиков.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения и определения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении и определении, соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2010 года и определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную и частную жалобы Министерства энергетики Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи