ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Степанова Ф.М. Дело № 33-1235/2011

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Перминовой Н.А. и Ус Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 10 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 ноября 2010 года, которым исковые требования удовлетворены.

Признано за Сусоевым Б.Н. право на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией ГП Шахты Юнь-яга.

На Администрацию МО ГО Воркута возложена обязанность включить Сусоева Б.Н. с учетом членов семьи в списки на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами города Воркуты с учетом стажа работы на шахте Юнь-яга.

На Министерство энергетики Российской Федерации возложена обязанность через Администрацию МО ГО Воркута выделить Сусоеву Б.Н. с учетом членов семьи жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в порядке очередности, исходя из продолжительности трудового стажа в связи с ликвидацией ГП Шахты Юнь-Яга.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

установила:

Сусоев Б.Н. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» и Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, о возложении обязанности включить в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера, о выделении жилищной субсидии с учетом членов семьи. В обоснование иска указал, что имеет стаж работы в организациях угольной промышленности более 15 лет, был уволен в связи с ликвидацией шахты «Юнь-Яга». Вместе с тем, в нарушение требований законодательства он не был включен в список высвобожденных работников ликвидируемого предприятия, в отношении которых ликвидационной комиссией и органом местного самоуправления г. Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Представитель истца Сусоева Б.Н. – Сальников Е.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец Сусоев Б.Н., ответчики - Администрация МО ГО «Воркута» и Министерство энергетики Российской Федерации, третье лицо ОАО «Воркутауголь» в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь статьёй 167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и вынес указанное решение.

В кассационной жалобе Министерство энергетики Российской Федерации просит об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Сусоев Б.Н. работал на шахте «Юнь-Яга» Производственного объединения «Воркутауголь» с 26.01.1981 по 31.05.1996, уволен в связи ликвидацией предприятия по статье 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации. Стаж работы истца в угольной отрасли, а также стаж работы в районах Крайнего Севера на день увольнения составил более 15 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 385 принято решение о ликвидации государственного предприятия «Шахта «Юнь-Яга» Производственного объединения «Воркутауголь».

На общем собрании шахты «Юнь-Яга» 12.05.1996 было разработано Положение о порядке формиро­вания списков очередности распределения и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты «Юнь-Яга» объединения «Воркутауголь» в связи с ее ликвидацией, в котором были определены категории трудящихся, имеющих право на получение жилья за пределами г. Воркуты.

При этом, как следует из материалов дела, истец не был включен в список высвобожденных работников с ликвидируемой шахты «Юнь-Яга», в отношении которых ликвидационной комиссией и органом местного самоуправления г.Воркуты принято решение о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья за пре­делами г.Воркуты.

28.06.2005 юридическое лицо – государственное предприятие шахта «Юнь-Яга» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией.

Удовлетворяя исковые требования Сусоева Б.Н., суд исходил из того, что истец, имея 15-летний стаж работы на предприятии угольной промышленности, был уволен связи с его ликвидацией, что в силу требований федерального законодательства является основанием для предоставления ему жилищной субсидии.

Данный вывод суда является верным, поскольку основан на фактически установленных обстоятельствах по делу, и правильном применении норм материального права.

Федеральным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрено, что работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет.

Таким образом, условия о ликвидации организации угольной промышленности и наличия необходимого стажа в указанной организации являются одними из основных условий для предоставления жилищной субсидии, на которую претендует истец.

Как следует из материалов дела, 31.05.1996 Сусоев Б.Н., имеющий стаж работы более 10 лет на предприятии угольной промышленности, был уволен в связи с ликвидацией государственного предприятия «Шахта «Юнь-Яга» Производственного объединения «Воркутауголь».

При таких обстоятельствах, у суда имелись законные основания для удовлетворения исковых требований Сусоева Б.Н.

Иное толкование заявителем положений вышеуказанных норм закона, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Ссылка в жалобе на пропуск истцом срока исковой давности обращения в суд с заявленными требованиями является необоснованной, поскольку указанный срок в ходе рассмотрения дела ответчиком не заявлялся, поэтому у суда отсутствовали основания для исследования факта пропуска срока исковой давности.

Доводы жалобы о том, что Министерство энергетики Российской Федерации не осуществляет непосредственно предоставление социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», главным распорядителем средств государственной поддержки (средств федерального бюджета) является Министерство энергетики Российской Федерации, а получателями этих средств, в виде субвенций, являются органы местного самоуправления, в связи с чем, суд обоснованно обязал данное Министерство как главного распорядителя средств государственной поддержки опосредствованно, через администрацию МО ГО «Воркута», предоставить истцу средства государственной поддержки.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий- Н.А. Суслова

Судьи- Н.А. Перминова

Е.А. Ус