О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судья Предеина Н.Л. Дело № 33-1858/2011г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Семенчиной Л.А., судей Голикова А.А., Кореневой И.В., при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрела в судебном заседании 07 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 января 2011 года, которым на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте возложена обязанность включить Литвину А.В. период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; в остальной части исковых требований Литвина А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми отказано. С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... руб. Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Литвин А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, компенсации морального вреда, указав, что по причине невключения периодов военной службы в педагогический стаж ему в назначении досрочной пенсии ответчиком отказано. Настаивает на том, что спорный период подлежал включению в специальный стаж. В судебном заседании истец, уточнив требования иска, просил о включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности. Представитель ответчика, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал. Суд постановил приведенное выше решение. Выражая несогласие с выводами суда, в кассационной жалобе ответчик просит об отмене оспариваемого решения суда как незаконного и необоснованного, ссылаясь на неверное применение норм материального права, указав, что действующее законодательство включение спорных периодов в льготный стаж не предусматривает. Проверив законность оспариваемого судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия находит доводы жалобы обоснованными, решение суда подлежащим отмене. Конституция РФ в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Литвин А.В. работал в МОУ «...» в должности ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ... в МОУ «...» ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ... в МОУ «...». В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на службу ВС Украины, с ДД.ММ.ГГГГ – принят на военную службу по контракту (периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), где находился по ДД.ММ.ГГГГ. Оценив установленные по делу обстоятельства и находя требования иска в части включения периодов службы в льготный стаж подлежащими удовлетворению, суд исходил из того, что периоды военной службы Литвина А.В. относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ – даты установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий соответствующим работникам, и с учетом требований закона подлежат включению в стаж в календарном порядке как периоды несения службы по контракту. При исчислении необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа, суд указал, что периоды службы истца подлежали включению в соответствии с утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Однако, с изложенным выводом суда согласиться нельзя, поскольку включение периодов службы в педагогический стаж произведено судом без учета правового регулирования, действовавшего на период прохождения службы. Согласно Разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Министерства развития труда и социального развития РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественной полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применительно к последующим нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, не имеется в связи с его отменой Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 953 от 22.09.1993. Спорные периоды несения истцом службы по причине отмены положений закона, предусматривающих их включение в специальный стаж, не подлежат зачету в стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии, поскольку на момент несения службы истец не был отнесен к категории лиц, которой в соответствии с требованиями настоящего Постановления период службы в армии подлежал зачету в специальный стаж. Как следует из материалов дела, педагогическую деятельность Литвин А.В. начал осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отмены положений закона, устанавливающих возможность включения периодов службы в специальный стаж. Ни существовавшее на дату начала осуществления истцом педагогической деятельности постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, ни утвержденные в порядке п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, включение периодов военной службы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривают. Учитывая изложенное, правовых оснований для включения периодов службы в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имелось. Применительно к сказанному, принятое решение суда нельзя признать обоснованным. Принимая во внимание, что юридически значимые в рамках настоящего дела обстоятельства судом установлены в полном объеме, судебная коллегия, оценив имеющиеся доказательства относительно установленных законом требованиям, отменяя решение суда в части требований о включении периодов службы в педагогический стаж, считает необходимым вынести новое, которым Литвину А.В. в удовлетворении заявленных требований отказать. Применительно к положениям ст. 103 ГПК РФ также полежит отклонению и вывод суда о возложении на ответчика обязанности по оплате государственной пошлины. Руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить. Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 января 2011 года в части требований о зачете периодов службы в армии отменить, вынести новое, которым Литвину А.В. в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности включить время военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», отказать. В части разрешения требований о компенсации морального вреда – оставить без изменения. Председательствующий Судьи