Судья С.В. Бочарова Дело № 33-1845/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Кореневой И.В., Голикова А.А.,

при секретаре Коданевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 07 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Афанасьевой Н.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2011 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Афанасьевой Н.Н. к Администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики Российской Федерации, ФГУ «Соцуголь», ОАО «Воркутауголь» о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, включении в список на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии - отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Афанасьева Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании за ней права на получение жилищной субсидии. В обоснование иска указал, что не включение её в списки очередности, в связи с ликвидацией шахты «...», нарушает её неимущественные права, установленные федеральным законом, поскольку общий трудовой стаж в угольной отрасли на момент ликвидации шахты составил более ... лет.

Ответчики, надлежащим образом извещённые о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. В представленных суду письменных отзывах на иск просили в удовлетворении заявленных Афанасьевой Н.Н. требований отказать.

Суд постановил приведённое выше решение.

В кассационной жалобе Афанасьева Н.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела, а так же нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для признания её доводов обоснованными.

Судом установлено, что Афанасьева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ... на шахте «...». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... шахт «...» и «...», с ДД.ММ.ГГГГ ... в ДАО «Шахта «...». ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. На момент увольнения стаж работы истца на предприятиях угольной промышленности составил более ... лет, стаж работы в РКС более ... лет.

Общим собранием акционеров ОАО «Воркутауголь» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании на базе филиала ОАО «Воркутауголь» «Шахта «...» самостоятельного юридического лица – Дочернего акционерного общества «Шахта «...». ДД.ММ.ГГГГ Советом директоров ОАО «Воркутауголь» принято решение о ликвидации ДАО «Шахта ...». Запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении ДАО «Шахта «...» внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В целях обеспечения социальной защиты работников ликвидируемой шахты определены списки работников шахты на переселение за пределы РК в связи с ликвидацией предприятия. На момент составления списков очередности на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией шахты «...» право граждан на получение жилищной субсидии ставилось в зависимость от условий, установленных «Положением о порядке формирования списков очередности распределения жилья за пределами ... для работников шахты «...». В соответствии с приведённым положением Афанасьева Н.Н. права на получение жилищной субсидии не имела, в связи с чем в список включена не была.

Судом так же установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец снялась с регистрационного учёта в ... и выехала по постоянное место жительства в ..., где проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ей доме.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 года и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно органи­зациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Из анализа вышеприведённых нормативных актов следует, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия при наличии определённого стажа, а так же при условии проживания гражданина в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и отсутствия у него жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Отказывая в удовлетворении заявленных Афанасьевой Н.Н. требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выехав на постоянное проживание в ... истец утратила право на поучение жилищной субсидии.

Доводы кассационной жалобы о наличии у истца права на получение субсидии для получения жилья за пределами ... в связи с ликвидацией предприятия не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующего правоотношения сторон. Предоставление субсидии является способом оказания помощи гражданам со стороны государства для выезда из районов Крайнего Севера Истица, выехав из ... в ... и проживая в ... в течении длительного периода времени, право на получение субсидии утратила.

Выводы суда по существу заявленных требований, основаны на исследованных доказательствах, представленных сторонами и добытыми судом, которым дана соответствующая процессуальная и правовая оценка, мотивированы в решении и сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми 25 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Афанасьевой Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-