в составе: председательствующего Сажина А.В.

судей: Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 7 апреля 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Черного Д.В. на решение Сыктывкарского городского суда от 21.01.2011 года, которым в удовлетворении иска Черного Д.В. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства ... о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Сажина А.В., объяснения Черного Д.В., представителя ответчика Новиковой Н.С., судебная коллегия

установила:

Черный Д.В. обратился в суд с иском к Минарстрою РК о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела исходя из доводов жалобы истца, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что установленный истцу размер надбавки за ДД.ММ.ГГГГ определен ответчиком в пределах полномочий, в соответствии с действующим в Министерстве положением о выплате надбавки и не ущемляет права истца с учетом стимулирующего характера оспариваемой выплаты.

Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Как следует из дела, Черный Д.В. замещал должность государственной гражданской службы в Минарстрое РК с ДД.ММ.ГГГГ ...

Приказом Минархстроя РК №-бух от ДД.ММ.ГГГГ Черному Д.В. была установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере ...% должностного оклада.

Согласно статье 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит в том числе и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50).

В состав дополнительных выплат входит ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, максимальный размер которой не может превышать 200 процентов должностного оклада. Размер такой надбавки должен определяться представителем нанимателя.

Указом Главы РК № 155 от 01.12.2005 года «О денежном содержании государственных гражданских служащих РК» установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми в размере до 200 процентов должностного оклада без какой-либо дифференциации по должностям. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми устанавливается руководителем органа государственной власти Республики Коми, иного государственного органа Республики Коми.

Положения приведенного Указа, как правильно указал суд, распространяется, в том числе и на Минархстрой РК, являющийся органом исполнительной власти РК.

Пунктом 2.1 Положения «Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК» утвержденного приказом Минархстроя РК от 17.08.2009 года №164–ОД определено, что ежемесячная надбавка устанавливается в размере до 200% должностного оклада. Конкретный размер надбавки каждому гражданскому служащему определяется в соответствии с его деловой квалификацией, личным вкладом в общие результаты работы.

Основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки являются - профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; - сложность, срочность выполняемой работы: - качество выполнения работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания, и др.)

Размер ежемесячной надбавки может быть снижен по следующим основаниям: - за низкую исполнительскую дисциплину, ненадлежащее выполнение должностных обязанностей согласно должностному регламенту; - за некачественное и (или) несвоевременное исполнение заданий непосредственного руководителя; -за нарушение сроков подготовки проектов нормативных правовых актов, исполнения решений коллегии, протоколов заседаний (совещаний); - за нарушение служебной дисциплины.

Снижение размера ежемесячной надбавки производится за тот расчетный период, в котором было обнаружено упущение в работе, и оформляется приказом по министерству.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что ежемесячная надбавка к должностному окладу государственного гражданского служащего за особые условия государственной службы не гарантирована в каком-либо определенном денежном (процентном) отношении, по существу носит стимулирующий характер, размер которой ограничен только верхним пределом (не более 200% оклада).

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ из общего числа поручений ...), переданных ... Черным Д.В. исполнено ..., что свидетельствует об отсутствие большого объема работы, высокой напряженности и интенсивности при выполнении истцом должностных обязанностей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес министра Минархстроя РК поступила докладная ...., в которой сообщалось, что ...

Правильно оценив доказательства и применив нормы материального права, суд обоснованно пришел к выводу суда о том, что размер надбавки истцу за ДД.ММ.ГГГГ определен ответчиком в соответствии с личным вкладом в общие результаты работы, соответствует положению о выплате надбавки и не нарушает права истца с учетом стимулирующего характера оспариваемой выплаты.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Черного Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -