в составе: председательствующего Сажина А.В.

судей: Голикова А.А., Пристром И.Г.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2011 г. гражданское дело по кассационной жалобе Ружинского В.И. на решение Сыктывкарского городского суда от 26 ноября 2010 года, которым Ружинскому В.И. отказано в удовлетворении иска к ГУФСИН по Республике Коми, МВД по Республике Коми, МСЧ МВД по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании сумм затраченных на приобретение лекарственных средств из личных сбережений, признании незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании прикрепить как сотрудника уволенного со службы путем направления пенсионным органом ГУФСИН по РК в медицинское учреждением системы МВД России для оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) в том числе обеспечения лекарствами по месту проживания.

Заслушав доклад судьи Сажина А.В., объяснения представителя ГУФСИН РФ по РК Клубета А.М., представителя МСЧ МВД по РК Румянцевой В.Н., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Ружинский В.И. обратился на имя начальника УФСИН по РК с заявлением, в котором просил возместить ему из денежных средств УФСИН по РК стоимость затраченных денежных средств на приобретение лекарственных препаратов после ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ № Ружинскому В.И. были разъяснены положения пунктов 1, 7, 8 Правил оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и сотрудникам органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со служб, было указано на отсутствие оснований для возмещения денежных средств по приобретению лекарственных препаратов, поскольку соответствующее финансирование за счет средств федерального бюджета выделяется МВД России. Рекомендовано обратиться в адрес ФГУЗ МСЧ МВД по РК.

Полагая действия ответчика незаконными Ружинский В.И. обратился в суд с иском к ГУФСИН по ..., МВД по ..., МСЧ МВД по ... о признании действий незаконными, взыскании сумм затраченных на приобретение лекарственных средств из личных сбережений, признании незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании прикрепить как сотрудника уволенного со службы путем направления пенсионным органом ГУФСИН по РК в медицинское учреждением системы МВД России для оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) в том числе обеспечения лекарствами по месту проживания.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Ружинский В.И. просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы истца, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно исходил из того, что оспариваемый ответ УФСИН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ № является правомерным.

Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела, которым судом дана правильная юридическая оценка.

Согласно п.64 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право в том числе на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Правилами оказания медицинской помощи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911, медицинская помощь за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на предусмотренные Правилами цели, оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а" - "г" и "е" - "з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России, - бесплатно.

Лекарственные средства и другое медицинское имущество отпускаются сотрудникам, а также сотрудникам, уволенным со службы, при амбулаторном лечении аптечными или медицинскими учреждениями системы МВД России бесплатно по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти определяют особенности организации оказания сотрудникам, а также сотрудникам, уволенным со службы, медицинской помощи (медицинского обслуживания), в том числе обеспечения лекарствами (п.п.7, 8 Правил).

Организация медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения осуществляется Медико-санитарной частью МВД по РК, таким образом, разрешение соответствующих вопросов относится к компетенции указанного органа, о чем заявителю ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено письмом за подписью заместителем начальника УФСИН России по РК, в котором были даны ответы по существу поставленных Ружинским В.И. вопросов.

Являясь пенсионером УФСИН России, истец имеет право на медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение в ведомственном лечебно-профилактическом учреждении системы МВД России, а именно в МСЧ МВД по РК, а также в ее амбулатории №

МСЧ МВД по РК осуществляет свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо. В соответствии с п.5.3. Устава МСЧ МВД по РК имеет в своем составе подразделение - Амбулатория №, расположенное по адресу: ..., без образования юридического лица.

В соответствии с Постановлением Правительства № 911 от 31.12.2004 г. МВД по РК заключен договор с МУЗ «Городская поликлиника» ... на медицинское обслуживание сотрудников.

В приложении к Правилам возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 911 от 31.12.2004 г., предусмотрено заключение договора исключительно на оказание медицинской помощи, а не на обеспечение лекарственными средствами.

Пунктом 7 Правил оказания медицинской помощи предусмотрена выдача лекарственных средств сотрудникам, уволенным со службы, только аптечными учреждениями системы МВД России, возможность заключения договора с ГУП РК «Государственные аптеки РК» или его филиалом не предусмотрена законом. Ружинский В.И. не лишен права на медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение в рамках обязательного медицинского страхования

Статьей 5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. №4866-1 установлены сроки для обращения в суд с жалобой: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Поскольку с иском в суд Ружинский В.И. обратился ДД.ММ.ГГГГ и не привел уважительных причин пропуска срока, то суд первой инстанции обоснованно сослался на пропуск истцом срока для обжалования в суде ответа УФСИН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы кассационной жалобы Ружинского В.И. основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, с учетом изложенного, оснований для отмены правильного решения по доводам кассационной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ружинского В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -