Судья Коршуневская М.З. Дело № 33-1814/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

Судей Алексеевой С.Ф. и Ивановой Е.А.

При секретаре Старцевой Е.В.

Рассмотрев в судебном заседании 7 апреля 2011 г.

Дело по кассационной жалобе Чумаковой А.П.

На решение Княжпогостского районного суда от 8 февраля 2010 г.

По которому

В удовлетворении исковых требований Чумаковой А.П. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным и обязании ответчика восстановить ее в республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказано.

Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., объяснение Чумаковой А.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми,

УСТАНОВИЛА:

Чумакова А.П. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным и обязании ответчика восстановить ее в республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Чумакова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала

В обоснование исковых требований указала, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, о чем имеется удостоверение. Ею собран пакет документов на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, однако ответчик письмом-уведомлением от 25 ноября 2010 года сообщил об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию в судебное заседание не явился, представил письменное возражение на исковые требования.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Чумакова не согласна с решением и просит его отменить, указывая на неполное установление обстоятельств дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (п.1 Указа).

Во исполнение федерального законодательства в Республике Коми принят Закон Республики Коми от 6.10.2006 года № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», который устанавливает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года

В целях реализации Закона Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», и на основании федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Коми № 58 от 22 марта 2010 года утвержден Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Пунктом 17 данного Порядка определено, что решение об отказе в предоставлении единовременных денежных выплат принимается в случае, если представленные документы не подтверждают право граждан на предоставление единовременных денежных выплат.

Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию по дате постановки граждан на учет, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления на основании списков, представляемых органами местного самоуправления (п.3 Порядка).

Пунктом 5 Порядка определено, что предоставление гражданам единовременных денежных выплат осуществляется в порядке очередности в соответствии с республиканским списком.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из вывода о том, что истица не представила документов, подтверждающих о том, что она состоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, поскольку он сделан по недостаточно исследованным доказательствам.

Судом первой инстанции установлено, Чумакова А.П. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны (удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ), проживает по адресу: ....

Чумаковой А.П. обратилась в Агентство ... по социальному развитию с заявлением о получении единовременно денежной выплаты, которая может быть использована на приобретение жилья в любом населенном пункте Республики Коми.

Письмом-уведомлением от 22 ноября 2010 года Агентство Республики Коми по социальному развитию сообщило, что по итогам рассмотрения представленных Чумаковой А.П. документов, Агентством вынесено решение об отказе в предоставлении ей единовременной денежной выплаты (Приказ № 2989 от 22.11.2010 года).

Основаниями для отказа в предоставлении ЕДВ Чумаковой А.П. явились: заключение межведомственной комиссии от 30.09.2010 года № 14 о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания; справка администрации СП «Серёгово» от 15.10.2010 года № 1355 о том, что Чумакова А.П. признана не нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Указанные документы судом не истребованы у ответчика и в судебном заседании не исследовались.

Вместе с тем, к кассационной жалобе приобщено постановление главы сельского поселения «Серегово» от 20 апреля 2010 г. № 20, свидетельствующее о том, что Чумакова А.П. – вдова участника ВОВ поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.3 ст.51 ЖК РФ.

Согласно указанной норме ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При наличии указанных выше документов, суду следовало установить истинное положение, подтверждающее или опровергающее доводы истицы о проживании в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, о чем она указала в исковом заявлении.

Таким образом, учитывая, что по делу не установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения возникшего спора, решение не может быть признано законным и обоснованным.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное выше, привлечь к участию в деле администрацию сельского поселения «Серегово» для установления обстоятельств выдачи справки от 15.10.2010 года № 1355 о том, что Чумакова А.П. признана не нуждающейся в улучшении жилищных условий при наличии постановления главы сельского поселения «Серегово» от 20 апреля 2010 г. № 20 о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.361 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда от 8 февраля 2010 г. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи