Судья Вдовиченко С.В. Дело № 33-1860/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Белова Н.Е.,
судей Юдина А.В., Харманюк Н.В.,
при секретаре Димовой Н.В.,
рассмотрела в судебном заседании 07 апреля 2011 года
дело по кассационной жалобе Митюковой Н.М. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2010 года, по которому
в удовлетворении исковых требований Митюковой Н.М. о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по новому месту жительства, обязании Министерства энергетики Российской Федерации, администрации муниципального образования городского округа «Воркута» включить ее и членов ее семьи в списки очередности на получение жилищных субсидий для приобретения жилой площади за пределами ... Коми в связи с ликвидацией шахты «Юнь-Яга», обязании Министерства энергетики Российской Федерации через администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» выделить ей жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, отказано.
Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Митюкова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики РФ о признании права на получение субсидии для получения жилья за пределами г.Воркуты в связи с ликвидацией шахты «Юнь-Яга», и выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами Районов Крайнего Севера.
В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ... в ... Объединения общественного питания УРСа «Воркутауголь». ДД.ММ.ГГГГ была принята ... на шахту «Юнь-Яга». ДД.ММ.ГГГГ была уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. На момент увольнения ее стаж работы в организациях угольной промышленности составлял ....
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ «Соцуголь».
Истец в судебном заседании не участвовала.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики и третье лицо участия в судебном заседании не принимали. Администрация МО ГО «Воркута» в отзыве на иск требования не признала.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Митюкова Н.М. просит отменить решение суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Митюкова ... Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Объединение Общественного питания УРСа «Воркутауголь» ..., уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ...; ДД.ММ.ГГГГ принята Ордена Ленина производственного объединения «Воркутауголь» шахта «Юнь-Яга» ..., ДД.ММ.ГГГГ переведена .... Уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.1 статьи 33 КЗоТ РФ, в связи с ликвидацией предприятия.
Государственное предприятие шахта «Юнь-Яга» была ликвидирована на основании постановления Правительства РФ от 03.04.1996г. №385, приказа Минтопэнерго РФ №100 от 19.04.1996г., приказа Российской угольной компании «Росуголь» № 14 от 30.04.1996г. Исключена из Единого государственного реестра юридических лиц 28 июня 2005 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Воркуте.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» в редакции, действовавшей на день увольнения истца, ликвидация организаций по добыче угля осуществляется вследствие отработки запасов угля или неэффективности указанных организаций приводит к высвобождению работников, не подготовленных к выполнению другой профессиональной деятельности, и обусловливает необходимость принятия особых мер по их социальной защите.
Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее десяти лет: и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом №123-ФЗ от 27.09.2005 «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов...» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.
Аналогичные положения были внесены постановлением Правительства РФ № 44 от 26.01.2006 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретения жилья за пределами г.Воркуты в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия при наличии определённого стажа.
С учётом, установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, применённого при разрешении возникшего спора, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Митюковой Н.М. являются верными. При этом суд обосновано исходил из того, что право истца на указанный вид субсидирования не возникло, поскольку стаж работы истицы в организации угольной промышленности города Воркуты (РКС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент расторжения трудового договора) составил: ....
Доводы кассационной жалобы о наличии у истца права на получение жилищной субсидии основаны на неверном толковании норм материального права и основанием для отмены состоявшегося судебного решения служить не могут. Учитывая, что производственное объединение «Воркутауголь» является производственно-хозяйственным комплексом, в который входят также самостоятельные юридические лица, не относящиеся к угольной промышленности, в числе которых Объединение общественного питания УРСа, работу истца в должности ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном объединении нельзя признать, как работу на предприятии угольной промышленности, дающей право на предоставление жилищной субсидии как работнику, уволенному при ликвидации организации по добыче угля.
Иных доводов несогласия с оспариваемым судебным решением, а также фактов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о допущенных при разрешении спора существенных нарушениях норм права, кассационная жалоба не содержит.
Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона. Решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Митюковой Н.М. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи