Судья: Сурганов О.В. Дело № 33-2207/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего: Белова Н.Е.,
судей: Юдина А.В., Харманюк Н.В.,
при секретаре Димовой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании 25 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Кузьминой Т.А. на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 10 марта 2011 года, по которому в удовлетворении исковых требований Кузьминой Т.А. к администрации муниципального образования сельского поселения «Подчерье» о понуждении утеплить домовую разводку системы отопления и взыскании судебных расходов – отказано.
Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кузьмина Т.А. обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Подчерье» о понуждении утеплить домовую разводку системы отопления и взыскании судебных расходов.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал.
Суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Кузьмина Т.А. с решением суда не согласна. просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что администрация СП «Подчерье» осуществляет свою деятельность на основании Устава МО СП «Подчерье», принятого решением Совета СП «Подчерье» № 1-6/1 от 26.12.2005 г.
Согласно п. 4 ст. 15 Устава МО СП «Подчерье» к вопросам местного значения сельского поселения «Подчерье» относится: организация в границах сельского поселения «Подчерье» электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Кузьмина Т.А. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Данное жилое помещение входит в состав казны МО СП «Подчерье».
Требования к содержанию и ремонту жилых домов определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170.
Согласно названным правилам организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать правильное расположение отметов водосточных труб, исправную достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков, исправность дверей в подвальном помещении, системы водоотвода, отсутствие незаизолированных скруток электропроводов, не допускать наличие течей трубопроводов (пункты 4.1.1,4.1.9,4.1.14,4.1.15,4.2.1.11,4.6.4,5.6.5,5.6.6).
На основании п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003 г. № 170 /далее Правил/, следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период подлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения, и установок с газовыми нагревателями.
Согласно п.2.6.5 Правил, подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, проверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляция).
В соответствии с п. 2.6.7 Правил в не отапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения.
На основании п.5.2.22 Правил трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в не отапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.
Таким образом, подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению нормативных требований к комфортности проживания, повышению надежности функционирования инженерного оборудования (внутридомового и источников энергоснабжения) в течение отопительного сезона.
План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период составляется собственником(уполномоченным собственника) или организацией по обслуживанию жилищного фонда и утверждается администрацией муниципального образования на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных в прошедший отопительный период.
Контроль за ходом работ по подготовке к сезонной эксплуатации возлагается на органы местного самоуправления, территориальные органы Государственной жилищной инспекции, собственников жилищного фонда( уполномоченных собственников).
Суд, отказывая в удовлетворении требований заявительнице, пришел к выводу, что ответчиком выполнены вышеуказанные обязанности по ремонту тепловой изоляции труб центрального отопления, находящихся в чердачном помещении д...., где проживает истица.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, находя его преждевременным.
В экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенном к материалам дела, экспертом ... указано, что теплопровод на чердаке дома ... изолирован мешковиной синтетической основы, местами изоляция выполнена минватой, обернутой толью с укреплением дранкой. Теплоизоляция труб теплоносителя дома ... находится в ненадлежащем состоянии. При этом экспертом отмечено, что домовая разводка системы отопления по чердаку требует дополнительного утепления трубопроводов. Утеплитель, который должен обеспечивать снижение теплопотерь из квартиры, некачественный (слежавшийся шлак, керамзит), его количество недостаточно. Наряду с этим рекомендовано для устранения указанных недостатков произвести утепление всех трубопроводов инженерных коммуникаций в чердачном помещении на расчетную наружную температуру.
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние теплоизоляции трубопровода отопления на чердаке дома ... удовлетворительное, т.е. теплоизоляция отвечает своему предназначению сохранять тепло трубопроводов отопления для передачи его теплоносителем (горячая вода) в квартиры. Внутридомовые сети теплоснабжения, расположенные на чердаке ... в дополнительном утеплении после проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования, не нуждаются.
При этом экспертом отмечено, что в настоящий момент недостатки по утеплению трубопроводов отопления, расположенных на чердаке, устранены.
Отказ в иске обоснован судом только со ссылкой на данное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, при этом доводы истицы в части того, что с момента первичного заключения эксперта в чердачном помещении никакие работы не производились, судом не проверены и должной оценки не нашли.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих в пользу того, что действительно на настоящий момент недостатки по утеплению трубопроводов отопления, расположенных на чердаке дома, устранены.
Кроме того, как следует из названного экспертного заключения, теплоизоляция трубопроводов теплоснабжения внутридомовых сетей на чердаке дома ..., в котором проживает Кузьмина Т.А., выполнена с соблюдением технических требований, применительно к тепловому решению 9-ти этажного жилого дома ....
Однако, дом, в котором проживает Кузьмина Т.А., деревянный, ... расположен ... в районе с более суровыми климатическими условиями.
Однако, судом первой инстанции оценка правомерности применения подобной аналогии экспертом не дана.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно части второй статьи 187 ГПК Российской Федерации заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами.
В данном случае заключение эксперта явилось единственным доказательством, положенным судом в основу принятого решения.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции не установлен весь объем юридически значимых по делу обстоятельств, принятие коллегией нового решения по делу не представляется возможным, поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 10 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: