Судья Леконцев А.П. Дело № 33-2398/2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Белова Н.Е.,
судей Харманюк Н.В., Юдина А.В.,
при секретаре Димовой Н.В.,
рассмотрела в судебном заседании 12 мая 2011 года дело по кассационной жалобе представителя МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» Керимова Г.В. на решение Троицко-Печорского районного суда от 21 марта 2011 года, по которому исковые требования Вокуева А.П. к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о внесении изменений в приказ о приеме на работу, установление надбавки за непрерывный стаж работы, компенсационной выплаты, взыскании средней заработной платы за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда, удовлетворены частично.
МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» обязано установить Вокуеву А.П. с 22 ноября 2010 года выплату стимулирующего характера в виде надбавки за непрерывный стаж работы в размере 30% тарифной ставки (оклада), выплату компенсационного характера в виде доплаты за работу в опасных и тяжелых условиях труда в размере 15% тарифной ставки (оклада), о чем внести соответствующие изменения в приказ МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о приеме работника на работу ...к.
С МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» в пользу Вокуева А.П. взыскана компенсация морального вреда в размере ... руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Вокуева А.П. к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о компенсации морального вреда, отказано.
В удовлетворении исковых требований Вокуева А.П. к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, отказано.
С МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» в пользу государства взыскана госпошлина в размере ... руб.
Заслушав доклад судьи Юдина А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Вокуев А.П. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 07.07.2010 при обращении к главному врачу МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» с заявлением о приеме на работу в качестве врача-хирурга получил отказ по причине отсутствия вакансий. Решением Троицко-Печорского районного суда от 08.11.2010 отказ в приеме на работу признан незаконным, МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» обязано принять его на работу в качестве врача-хирурга. 22.11.2010 ответчиком издан приказ ... о приеме на работу, однако не была начислена процентная надбавка за продолжительность непрерывной работы (за выслугу лет), в нарушение постановления Правительства РК от 11.09.2008 № 239 установлен оклад ... руб. вместо 4300 руб.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил внести изменения в приказ о приеме на работу №, установить с 22.11.2010 надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30%, компенсационную выплату в размере 15%, взыскать среднюю заработную плату за период вынужденного прогула с 07.07.2010 по 22.11.2010, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
В судебном заседании Вокуев А.П., представитель истца Болотова Н.В. на уточненных исковых требованиях настаивали.
Представители ответчика Кузнецов А.А., Керимов Г.М. с иском не согласились.
Суд вынес приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика Керимов Г.В. просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, указывая в обоснование, что судом не были учтены все фактические обстоятельства дела применительно к положениям постановления Правительства РК № 239.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из обстоятельств дела, решением Троицко-Печорского районного суда РК от 08.11.2010 признан незаконным отказ МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» в приеме на работу Вокуева А.П., МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» обязано до 22.11.2010 заключить с Вокуевым А.П. трудовой договор о принятии его на работу в должности врача хирурга хирургического кабинета.
22.11.2010 МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» был заключен с Вокуевым А.П. срочный трудовой договор, начало действия договора определено датой 22.11.2010. По условиям договора работник принят на работу врачом-хирургом поликлиники на 1 ставку.
Оплата труда и социальные гарантии определены в разделе 4 трудового договора: должностной оклад установлен в размере ... руб., районный коэффициент 30%, северная надбавка 50 %. В графе 4.2.1 «Компенсационные выплаты» за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда для здоровья и за работу во вредных условиях труда размер выплат не установлен. В качестве стимулирующей выплаты за звание «Заслуженный врач РФ» установлено 10%, размер надбавки за продолжительность непрерывной работы не отражена.
В приказе о приеме на работу от 22.11.2010 содержатся аналогичные условия оплаты труда Вокуева А.П.
Удовлетворяя заявленные требования в части установления выплаты стимулирующего характера в размере 30%, судом проанализированы положения постановления Правительства РК от 11.09.2008 № 239, касающиеся установления надбавки работникам государственных учреждений здравоохранения за непрерывный стаж работы, и сделан вывод о наличии у Вокуева А.П. права на данную выплату с 22.11.2010. При этом суд исходил из того, что данное право возникло у истца как в силу норм названного постановления, так и на основании постановления Администрации МР «Троицко-Печорский» от 26.09.2008 № 9/789 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения МР «Троицко-Печорский», определяющими в качестве обязательного условия для установления надбавки за работу в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми наличие непрерывного стажа работы в государственных учреждениях РК свыше 5 лет, при этом в случае перерыва в работе, стаж непрерывной работы сохраняется при условии, если перерыву непосредственно предшествовала работа в учреждениях и должностях, перечисленных в пп. 2.1-2.5 п. 2 Приложения № 4 гражданам, которые приобрели право на трудовую пенсию в период работы в учреждениях здравоохранения.
Судебная коллегия находит такое суждение суда правильным, так как оно соответствует действующему законодательству при его правильном толковании и согласуется с установленными фактическими обстоятельствами дела.
Постановлением Правительства Республики Коми от 11.09.2008 г. N 239 «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми) (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены должностные оклады, оклады, тарифные ставки руководителей, специалистов и рабочих государственных учреждений здравоохранения Республики Коми; размеры повышения должностных окладов, окладов, тарифных ставок; выплаты стимулирующего и компенсационного характера; показатели и порядок отнесения государственных учреждений здравоохранения Республики Коми к группам по оплате труда руководителей; порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за стаж непрерывной работы; порядок формирования планового фонда оплаты труда государственных учреждений здравоохранения Республики Коми.
К выплатам стимулирующего характера в Приложении № 4 к данному постановлению отнесена, в том числе, надбавка за стаж непрерывной работы, которая в соответствии с п. 2.5, 2.6 Приложения устанавливается всем работникам учреждений здравоохранения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в пп. 2.1.-2.4 настоящего приложения, свыше 5 лет в размере – 30%, исходя из установленного должностного оклада, оклада, тарифной ставки, без учета доплат за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, других повышений, надбавок и доплат.
В силу п. 2.6 Порядка исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за стаж непрерывной работы (Приложение № 6 к постановлению Правительства РК № 239) стаж непрерывной работы сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе и наличия во время перерыва другой работы, при условии, если перерыву непосредственно предшествовала работа в учреждениях (подразделениях) и должностях, перечисленных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 приложения N 4, а также в учреждениях социального обслуживания населения гражданам, которые приобрели право на трудовую пенсию в период работы в учреждениях здравоохранения или социального обслуживания населения.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, Вокуев А.П. осуществлял трудовую деятельность в МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» с 24.03.1980 по 01.10.1983 (уволен в связи с зачислением в ординатуру) и с 01.08.1985 по 10.10.1997 (уволен в связи с выездом в загранкомандировку в одну из стран юго-западной Азии).
С 20.05.1996 Вокуеву А.П. назначена пенсия на основании ст. 87 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и выдано пенсионное удостоверение.
Таким образом, необходимые условия для назначения данной выплаты у истца имеются, и соответственно у него возникло право на получение установленной региональным законодательством надбавки. Вывод суда в указанной части является правомерным.
Судом правильно установлено наличие законных оснований для возложения на ответчика обязанности установить Вокуеву А.П. доплату за работу в опасных и тяжелых условиях труда в размере 15%.
Согласно Приложению № 3 к постановлению Правительства РК от 11.09.2008 № 239 доплата за работу в опасных и тяжелых условиях отнесена к выплатам компенсационного характера, которая устанавливается, в частности, за работу в операционном блоке стационаров, операционных амбулаторно-поликлинических учреждений (отделений).
При разрешении спорного требования в указанной части, суд в полном объеме определил юридически значимые для дела обстоятельства, в том числе относящиеся к установлению факта работы истца в подразделении, определенном Приложением, исследовал справку главного врача МУЗ ... о проведении оперативного вмешательства в операционном блоке стационара при хирургическом отделении и в перевязочной хирургического кабинета поликлиники, которая не является структурным подразделением операционного блока, оценил выполняемую истцом работу в хирургическом кабинете на предмет ее соответствия категории работ «опасные и тяжелые условия труда», изучил результаты аттестации ... рабочих мест по условиям труда по должности врач-хирург, проведенной в Троицко-Печорской ЦРБ 12.11.2003, и в результате пришел к обоснованному выводу, что работа в перевязочных хирургического кабинета МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» подпадает под категорию «Опасных и тяжелых условий труда», которая дает право на установление доплаты за работу в опасных и тяжелых условиях в размере должностного оклада, оклада, тарифной ставки.
Ссылка ответчика на пп. 1.8 п. 2 Приложения № 3, основана на наименовании подразделения, работа в котором связана с опасными и тяжелыми условиями труда. Заявитель полагает, что поскольку в поликлинике Троицко-Печорской ЦРБ при хирургическом кабинете отсутствует операционная, то доплата за работу в операционных блоках и операционных амбулаториях Вокуеву А.П. не положена.
Вместе с тем, стандарты и порядок оказания медицинской помощи устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2010 N 1182н утвержден Порядок оказания медицинской помощи больным с хирургическими заболеваниями, в частности, в Приложении № 1 к которому определяется организация деятельности амбулаторного хирургического кабинета (отделения) медицинской организации, оказывающего амбулаторную помощь больным хирургическими заболеваниями. Структура хирургического кабинета в соответствии с п. 6 Приложения включает, в том числе, помещение для выполнения диагностических и лечебных мероприятий – манипуляционную (перевязочную), малую операционную. При наличии операционной в структуре хирургического кабинета предусмотрено наличие чистой (асептической) и гнойной (септической) перевязочных (п. 7).
Учитывая, что в хирургическом кабинете поликлиники имеются чистая и гнойная перевязочные, в которых и проводятся необходимые оперативные вмешательства, отсутствие в нем операционной, как верно указано на то судом, основанием для отказа Вокуеву А.П. в установлении указанной доплаты не является.
При этом включение должности врача в отделениях (палатах, кабинетах) хирургического профиля, в Перечень должностей, связанных с угрозой жизни и здоровью работников и дающих право на обязательное страхование, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2006 N 191, свидетельствует об опасном и тяжелом характере выполняемой врачом-хирургом работы.
Вывод суда основан на правильной правовой позиции применительно к установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Иная оценка ответчиком характера выполняемой истцом работы и ошибочное толкование закона, не означают судебной ошибки.
Доводы жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях в части подписания представителем истца дополнительных требований, не оговоренных в доверенности, в данном случае не является основанием к отмене судебного решения, поскольку истцом в ходе рассмотрения дела такие дополнительные требования были поддержаны.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 21 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» Керимова Г.М. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: