Судья Диатроптов Д.Б. Дело № 33-1811/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Белова Н.Е.,
судей Харманюк Н.В., Юдина А.В.,
при секретаре Димовой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании 7 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 25 февраля 2011 года, по которому Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми обязано:
засчитать Самоделкиной Н.В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11.10.2010 по 28.10.2010;
назначить Самоделкиной Н.В. с 16.12.2010 досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также установить Самоделкиной Н.В. с 16.12.2010 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме, предусмотренной пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), с учетом наличия у нее стажа работы в районах Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Юдина А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Самоделкина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж для назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2010 по 28.10.2010; обязании назначить досрочную трудовую пенсию и установить повышенный фиксированный размер базовой части трудовой пенсии по старости в связи с нахождением на курсах повышения квалификации в г. Воркуте в период с 11.03.1995 по 16.04.1995 с момента возникновения права на пенсию. В обоснование иска указала, что работает ... в МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» и в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 16.12.2010, однако ответчиком в назначении пенсии досрочно ей было отказано, поскольку из стажа был исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2010 по 28.10.2010. Также считает, что нахождение ее на курсах повышения квалификации в г. Воркуте, относящемся к районам Крайнего Севера, в период с 11.03.1995 по 16.04.1995 является основанием для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.
В судебном заседании истец на иске настаивала.
Представитель ответчик иск не признал.
Суд принял приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе не согласно с решением суда и просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из обстоятельств дела, согласно справке работодателя от 09.12.2010 № ... истец с 01.08.1987 работает в Троицко-Печорской центральной районной больнице поселка городского типа Троицко-Печорск, ....
В период с 11.03.1995 по 16.04.1995 на основании приказа МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» от 13.02.1995 № ... истец проходила курсы повышения квалификации лаборантов клинико-диагностических лабораторий в Медицинском училище г. Воркуты, о чем ей выдано удостоверение от 12.04.1995 № ....
Приказом МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» от 06.10.2010 № ... Самоделкина Н.В. в период с 11.10.2010 по 28.10.2010 была направлена на курсы повышения квалификации в г. Сыктывкар.
15.12.2010 истец обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Троицко-Печорском районе РК о назначении трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Решением УПФ РФ в Троицко-Печорском районе от 20.12.2010 № ... Самоделкиной Н.В. отказано в установлении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью у заявителя соответствующего медицинского стажа. На день обращения истца с заявлением ответчиком установлено наличие стажа истца в сельской местности 24 года 11 месяцев 11 дней.
Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Троицко-Печорском районе от 20.12.2010 № 243, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью истца, не были засчитаны курсы повышения квалификации с 11.10.2010 по 28.10.2010, отпуск без сохранения заработной платы с 30.08.2010 по 04.09.2010.
При проверке обоснованности принятого УПФ РФ по Троицко-Печорскому району решения, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для невключения периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в г. Сыктывкаре с 11.10.2010 по 28.10.2010 в стаж работы в связи с лечебной деятельностью у ответчика не имелось.
Правовое и фактическое обоснование данного вывода подробно и правильно приведено в решении суда, с мотивировкой которого судебная коллегия соглашается.
Так, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, безусловно, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом как верно отметил суд, для медицинских работников повышение квалификации в силу специфики выполняемой работы является обязательным условием ее выполнения.
С учетом данного спорного периода стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения Самоделкиной Н.В. на момент ее обращения 15.12.2010 в УПФ РФ составил 24 года 11 месяцев 29 дней. Вместе с тем, принимая во внимание, что истец по настоящее время продолжает работать ... в МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», суд обоснованно признал за ней право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16.12.2010.
Разрешая требования заявителя об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, суд, руководствуясь п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязал ответчика установить Самоделкиной Н.В. с 16.12.2010 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии исходя из наличия у нее стажа работы в районах Крайнего Севера.
Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, так как он соответствует действующему пенсионному законодательству при его правильном толковании.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ), для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Вступившим в законную силу решением Троицко-Печорского районного суда от 06.09.2010 в стаж работы Самоделкиной Н.В. засчитан период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1995 по 16.04.1995 в городе Воркуте, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.10.1967 № 1029, отнесен к районам Крайнего Севера, то есть у истца необходимое условие о наличии стажа работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии выполнено.
Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела и оснований для признания их неправильными не имеется.
В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не может быть признано как период выполнения работы, связанной с лечебной деятельностью, при отсутствии документального подтверждения занятости истца в этот период полный рабочий. Данные доводы являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и правильно отклонены по мотивам, изложенным в состоявшемся по делу судебном постановлении.
Иные содержащиеся в жалобе доводы, основанием для отмены решения суда служить не могут, так как противоречат действующему законодательству и фактическим обстоятельствам, установленным судом в полном объеме.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут безусловную отмену решения, не допущено.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 25.02.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи