Судья Огнева С.Б. Дело № 33-2482/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Сажина А.В.,
судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.
при секретаре Старцевой Е.В.
рассмотрела в судебном заседании 12 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Рягузова И.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2011 года, по которому
на Рягузова И.Н. возложена обязанность произвести снос строений: ..., расположенных на земельном участке ...
- признана недействительной государственная регистрация права собственности Рягузова И.Н. на жилое строение, расположенное на ... земельном участке ...
Заслушав доклад судьи Сажина А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к Рягузову И.Н. о сносе ... расположенных на земельном участке ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «...» признании недействительной государственной регистрации права собственности Рягузова И.Н. на спорное имущество.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Рягузов И.Н. не согласен с решением суда, как постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.
Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Сыктывкара ... из земель акционерного общества ... изъят земельный участок площадью ..., предоставленный обществу для создания садоводческого товарищества ... для размещения земельных участков общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование, и членам садоводческого товарищества ... под индивидуальные садовые участки ... с выдачей соответствующих свидетельств.
Рягузову И.Н. ... предоставлен земельный участок ...
Судом установлено, что на спорном земельной участке был возведен ....
... ...
...
Газопровод-отвод зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Опасность газопровода определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. К опасным факторам относятся: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа, взрыв газовоздушной смеси, обрушение и повреждение зданий, сооружений, понижение концентрации кислорода.
По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования ... было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м. с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода ... на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов ...
Часть предоставленных ... Садоводческому товариществу ... земель находилась в 150-метровой зоне минимально допустимых расстояний, в пределах которой расположение садоводческих и дачных поселков было запрещено, и земельный участок ... входил в границы отвода Садоводческого товарищества ... и располагается в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода ...
В связи неоднократными обращениями ... в администрацию г.Сыктывкара и средства массовой информации, а также непосредственно к землепользователям ... дачного комплекса о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода-отвода ... при распределении земель для садоводчества и огородничества, а также планирования застройки дачных участков Постановлением Главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ № было заявлено ходатайство государственному ... предусмотреть перенос участка газопровода, смежного с территорией садоводческих товариществ, находящихся в охранной зоне газопровода до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы администрации г.Сыктывкара от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в связи с несогласованностью проектных решений по размещению садоводческих товариществ ... и газопровода-отвода на ... в охранной зоне газопровода высокого давления по вине проектных организаций и самовольного занятия земель с согласования правления садоводческих товариществ часть садоводческих товариществ оказалась в охранной зоне газопровода. В целях предупреждения последствий, связанных с аварийными ситуациями на газопроводе, постановлено воздержатся от оформления прав на земельные участки с возложением на правления садоводческих товариществ обязанности согласовать с ... вопрос об условиях использования садовых земельных участков и пользования садовыми домами, и другими постройками, находящимися между 50-ти метровой полосой охранной зоны и 150-ти метровой зоной минимальных расстояний от газопровода.
Перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа членов ... дачного комплекса за пределы минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода – отвода ... (150 м.) и перераспределение предоставленных земель, в том числе - земельного участка ..., за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был.
...
...
Удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта», суд пришел к выводу о том, что имеющиеся на земельном участке ... строения, принадлежащие Рягузову И.Н., были возведены с нарушениями строительных норм и правил, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, являются самовольными и создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142, а затем - СНиП 2.05.06-85, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм. до 600 мм. до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 м.
Пунктом 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341, установлено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.
При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.
Анализ вышеизложенных норм закона и установленных по делу обстоятельств свидетельствуют о том, что поскольку спорные строения, возведенные без оформления разрешительной документации и являющиеся самовольными, находятся в 150-метровой зоне минимально допустимых расстояний, в пределах которой расположение садоводческих коллективов с садовыми домиками в соответствии со СНиП 2.05.06-85, Правил охраны магистральных трубопроводов запрещено, и, учитывая, что нахождение спорных строений вблизи газопровода угрожает жизни и здоровью людей, то судом обоснованно принято решение о сносе данных строений и признании недействительной государственной регистрации права собственности Рягузова И.Н. на спорное имущество, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы не являются основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, судом установлены полно, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, суд дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам с учётом требований процессуального закона.
Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рягузова И.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи