предоставление жилья в связи с непригодностью

Судья Нагорнова О.Н. Дело № 33-2181/11

в составе: председательствующего Сажина А.В.

судей: Тебеньковой Л.Г., Пристром И.Г.

при секретаре Старцевой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 28 апреля 2011 г. гражданское дело по кассационной жалобе Воробьева Ю.Г. и Воробьева Е.Г. на решение Сыктывкарского городского суда от 3 февраля 2011 года, которым оставлен без удовлетворения иск Воробьева Ю.Г. и Воробьева Е.Г. .... к Агентству Республики Коми по управлению имуществом и Администрации МО ГО «Сыктывкар» о внеочередном предоставлении жилья.

Заслушав доклад судьи Сажина А.В., объяснения представителя истцов Груздева О.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Воробьев Ю.Г. и Воробьев Е.Г. обратились в суд с иском в ... к Агентству Республики Коми по управлению имуществом и Администрации МО ГО «Сыктывкар» о внеочередном предоставлении жилья.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе истцами поставлен вопрос об отмене решение суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из дела следует что, ...

...

...

...

...

Разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанций исходил из того, что жилищные права собственников жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судебная коллегия полагает такой вывод суда основанным на неверном толковании норм материального права.

Согласно Конституции РФ (ч.3 ст.40) жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, как об этом указал суд первой инстанции, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (далее - среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, с целью признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, определен в Республике Коми Законом РК от 10.11.2005 N 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми»

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При этом не имеет правового значения то, по чьей вине домовладение, в котором проживает семья истцов, пришло в непригодное для проживания состояние, а также время получения истцами свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение.

Что касается ст. 32 ЖК РФ, на которую ссылался суд, отказывая в иске, то данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования ст. 57 ЖК РФ предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку судом не разрешен вопрос о том, относится ли семья истцов к категории граждан, которым с учетом вышеприведенных норм может быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке, выводы суда о том, что у Воробьевых не возникло права на предоставление жилого помещения, не основаны на законе и материалах дела.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, а материалы дела направлению в суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона разрешить возникший спор.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 3 февраля 2011 года отменить, кассационную жалобу Воробьева Ю.Г. и Воробьева Е.Г. удовлетворить.

Материалы дела возвратить в Сыктывкарский городской суд на новое рассмотрение.

Председательствующий –

Судьи –